Umocnienie prawa własnościEkspert ds. inwestycji strategicznych w Gabinecie Cieni Partii Liberalnej Marek Tatała przedstawił projekt ustawy likwidującej prawo użytkowania wieczystego i przekształcający go w prawo własności nieruchomości. Ustawa ma na celu wyeliminowanie wzorowanego na sowieckich rozwiązaniach prawa użytkowania wieczystego i zastąpienie go znacznie silniejszym prawem własności.
"Niektóre gminy starają się wycisnąć z użytkowników wieczystych, ile się da i wprowadzają na kolejny rok drakońskie podwyżki po kilkaset procent. Jeśli do tego dodamy podatek od nieruchomości, którego wysokość z reguły jest jednak znacznie niższa od opłat za użytkowanie wieczyste, to suma obciążeń jest nieprzyzwoita. Już dosyć uporządkowana zabudowa miejska powoduje zresztą, że samo prawo użytkowania wieczystego traci na znaczeniu. Są plany zagospodarowania przestrzennego, które pozwalają władzom odpowiednio kształtować sposób wykonywania praw własności" - tłumaczy Tatała.
"Opłaty z tytułu użytkowania wieczystego stanowią poniżej 0,4% dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Wobec tego uznać należy, że ograniczenie tych dochodów nie utrudni w znacznym stopniu wykonywania zadań publicznych przez te podmioty i nie naruszy samodzielności finansowej samorządów. Dla budżetu państwa będzie to w granicach 500 milionów złotych wpływów mniej." - tłumaczy ekspert ds. inwestycji strategicznych.
"Prawa własności i ograniczone prawa rzeczowe wymagają gruntownej reformy i to pierwszy krok w tym kierunku. Prawo własności powinno być podstawowym i powszechnym prawem rzeczowym. Wiąże się z szeregiem zalet, których nie dają inne prawa. Jest to jeden z koniecznych atrybutów wolności osobistej. Zapewnienie jak najszerszej liczbie osób prawa do własności jest dla nas kluczowym elementem reform społeczno-gospodarczych." - tłumaczył Joszua Barycz.
Ustawa
z dnia
o likwidacji prawa użytkowania wieczystego i przekształceniu go w prawo własności nieruchomości
Art. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy prawo użytkowania wieczystego przekształca się w prawo własności nieruchomości.
Art. 2. 1. Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stwierdza w drodze decyzji na wniosek zainteresowanego minister właściwy ds. skarbu państwa w odniesieniu do nieruchomości Skarbu Państwa, albo właściwy organ samorządowy w odniesieniu do nieruchomości jednostek samorządu terytorialnego.
2. Decyzja o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości jest podstawą wpisu w księdze wieczystej.
Art. 3. 1. Osoba, która nabyła prawo własności nieruchomości zgodnie z art. 1 zobowiązana jest do uiszczenia dotychczasowemu właścicielowi opłaty za przekształcenie, z zastrzeżeniem art. 4.
2. Wysokość opłaty ustalana jest w decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 1 zgodnie z przepisami art. 67 ust. 1, art. 69 oraz art. 70 ust. 2-4 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
3. Opłata za przekształcenie może być, na wniosek użytkownika wieczystego, rozłożona na raty roczne płatne w okresie do 25 lat. Warunki rozłożenia na raty określa się w decyzji o ustaleniu opłaty.
4. W razie sporu co do wysokości opłaty użytkownik wieczysty zapłaci część niesporną, a co do reszty spór rozstrzygnie sąd.
Art. 4. Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości następuje nieodpłatnie na rzecz użytkowników wieczystych oraz ich następców prawnych, którym prawo to przyznane zostało w odrębnych ustawach.
Art. 5. Wraz z przekształceniem prawa wieczystego w prawo własności nieruchomości w mocy pozostają ustanowione na nim obciążenia.
Art. 6. 1. W przypadku, gdy użytkownik wieczysty nie zgłosi się z wnioskiem o wydanie decyzji lub minister właściwy ds. skarbu państwa albo właściwy organ samorządowy wyda negatywną decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 1 użytkownik wieczysty zobowiązany jest do uiszczania opłaty rocznej, zgodnie z przepisami, na podstawie których była uchwalona.
2. Użytkownik wieczysty nie może wystąpić o przedłużenie zastrzeżonego w umowie terminu użytkowania wieczystego na dalszy okres.
Art. 7. Jeżeli w dotychczasowych przepisach mowa jest o użytkowaniu wieczystym i o użytkowniku wieczystym rozumie się przez to odpowiednie prawo własności i właściciela.
Art. 8. W ustawie Kodeks Cywilny uchyla się art. 232-243.
Art. 9. Uchyla się ustawę o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
Art. 10. Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.