[Rząd] o zmianie ustawy Kodeks wyborczy
: 20 mar 2017, 23:43
Małgorzata Wassermann
Przechodzimy do debaty nad rządowym projektem nowelizacji Kodeksu wyborczego:
OG: Ciąg dalszy w następnym poście, bo się nie mieści.
Przechodzimy do debaty nad rządowym projektem nowelizacji Kodeksu wyborczego:
Ustawa z dnia ... 2022 roku o zmianie ustawy Kodeks wyborczy
Art. 1. W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy wprowadza się następujące zmiany:
1) po dziale VIII dodaje się dział VIIIa w brzmieniu:Dział VIIIa
Wybory marszałka województwa
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 494a.
Do wyborów marszałka województwa w zakresie nieuregulowanym stosuje się odpowiednio przepisy art. 390 § 8 i art. 390a, przepisy rozdziałów 6, 7 i 10 działu VII oraz działu VIII, chyba że przepisy niniejszego działu stanowią inaczej.
Art. 494b.
Wybory marszałka województwa są powszechne, równe, bezpośrednie oraz odbywają się w głosowaniu tajnym.
Art. 494c.
Kandydat na marszałka województwa nie może jednocześnie kandydować na wójta ani marszałka w innym województwie.
Art. 494d.
§ 1. Za wybranego na marszałka województwa uważa się tego kandydata, który w głosowaniu otrzymał więcej niż połowę waż- nie oddanych głosów.
§ 2. Jeżeli żaden z kandydatów nie otrzymał określonej w § 1 liczby ważnie oddanych głosów, czternastego dnia po pierwszym głosowaniu przeprowadza się ponowne głosowanie.
§ 3. Zasady przeprowadzania ponownego głosowania określa art. 473 § 3-8.
Art. 494e.
§ 1. Wybory marszałków województw zarządza Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia, łącznie z wyborami do sejmików województw, w trybie określonym w art. 371.
§ 2. W razie konieczności przeprowadzenia wyborów marszałka województwa przed upływem kadencji z przyczyn określonych w ustawach, Prezes Rady Ministrów zarządza, w drodze rozporządzenia, wybory przedterminowe w trybie określonym w art. 372, z zastrzeżeniem § 3.
§ 3. Jeżeli uchwała sejmiku albo postanowienie komisarza wyborczego o wygaśnięciu mandatu marszałka województwa zostały zaskarżone do sądu administracyjnego, wybory przedterminowe marszałka województwa zarządza się i przeprowadza w ciągu 60 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku sądu administracyjnego oddalającego skargę.
Art. 494f.
§ 1. Państwowa Komisja Wyborcza i komisarze wyborczy organizują wybory marszałków województw i sprawują nadzór nad ich przebiegiem zgodnie z przepisami prawa.
§ 2. Wybory przeprowadzają komisje powołane do przeprowadzenia wyborów do sejmików województw.
§ 3. W przypadku wyborów przedterminowych, w których wybiera się tylko marszałka województwa, powołuje się wojewódzką komisję wyborczą, okręgowe komisje wyborcze i obwodowe komisje wyborcze.
Art. 494g.
§ 1. Limity wydatków w przypadku komitetów wyborczych, które zarejestrowały kandydata na marszałka województwa, ulegają powiększeniu o kwotę ustaloną na zasadach określonych w § 4.
§ 2. Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego, którego zarówno kandydat na marszałka województwa, jak też lista kandydatów na radnych zostały zarejestrowane, sporządza łączne sprawozdanie finansowe o źródłach pozyskanych funduszy oraz poniesionych wydatkach na cele wyborcze.
§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej określi, w drodze rozporządzenia, wzór łącznego sprawozdania, o którym mowa w § 2, oraz szczegółowy zakres zawartych w nim informacji, a także wykaz rodzajów dokumentów, jakie należy załączyć do sprawozdania, tak aby umożliwiały weryfikację podanych w sprawozdaniu informacji, mając na względzie zapewnienie pełnej informacji o przychodach i wydatkach komitetu wyborczego oraz jej przejrzystości.
§ 4. Limit wydatków związanych z prowadzeniem kampanii wyborczej kandydata na marszałka w województwach ustala się mnożąc pierwsze 500 000 mieszkańców przez kwotę 60 groszy, a nadwyżkę ponad 500 000 mieszkańców – przez kwotę 30 groszy.
§ 5. Komisarz wyborczy w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia rozporządzenia o zarządzeniu wyborów podaje do publicznej wiadomości, w formie komunikatu w dzienniku o zasięgu wojewódzkim, liczbę mieszkańców w poszczególnych województwach według stanu na koniec roku poprzedzającego rok, w którym wybory są przeprowadzane.
Art. 494h.
§ 1. Państwowa Komisja Wyborcza ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz podaje do publicznej wiadomości, w formie obwieszczenia, zbiorcze wyniki wyborów marszałków województw na obszarze kraju.
§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio w przypadku ponownego głosowania w wyborach marszałków województw, o którym mowa w art. 494d § 2.
Rozdział 2
Zgłaszanie kandydatów na marszałka województwa
Art. 494i.
§ 1. Prawo zgłaszania kandydatów na marszałka województwa przysługuje:
1) komitetowi wyborczemu partii politycznej,
2) koalicyjnemu komitetowi wyborczemu,
3) komitetowi wyborczemu organizacji,
4) komitetowi wyborczemu wyborców
– z zastrzeżeniem § 2.
§ 2. Prawo zgłaszania kandydatów na marszałka województwa ma komitet wyborczy, który zarejestrował listy kandydatów na radnych w co najmniej połowie okręgów wyborczych w danym województwie. W każdym z tych okręgów liczba zarejestrowanych przez ten komitet kandydatów na radnych nie może być mniejsza niż liczba radnych wybieranych w tym okręgu.
§ 3. Kandydatów na marszałka województwa zgłasza się do wojewódzkiej komisji wyborczej najpóźniej w 30 dniu przed dniem wyborów do godziny 24:00 .
§ 4. Jeżeli w wyborach przedterminowych wybiera się tylko marszałka województwa, przepisów § 2 nie stosuje się. W takim przypadku w celu zgłoszenia kandydata na wójta komitet wyborczy musi uzyskać poparcie, ujętych w rejestrze wyborców, co najmniej:
1) 15 000 wyborców – w województwie liczącym do 1 000 000 mieszkańców;
2) 30 000 wyborców – w województwie liczącym do 2 000 000 mieszkańców;
3) 60 000 wyborców – w gminie liczącym ponad 2 000 000 mieszkańców;
§ 5. Wykaz podpisów wyborców popierających zgłoszenie kandydata na marszałka województwa musi zawierać na każdej stronie wykazu nazwę komitetu wyborczego zgłaszającego kandydata, oraz adnotację: „Udzielam poparcia kandydatowi na marszałka województwa …… (nazwa jednostki samorządu terytorialnego) …….. [imię (imiona) i nazwisko kandydata] w wyborach zarządzonych na …… (dzień, miesiąc, rok).”.
Art. 494j.
§ 1. W zgłoszeniu kandydata na wójta podaje się:
1) imię (imiona), nazwisko, wiek, wykształcenie i miejsce zamieszkania zgłaszanego kandydata, wraz ze wskazaniem jego przynależności do partii politycznej;
2) oznaczenie komitetu dokonującego zgłoszenia oraz imię (imiona), nazwisko i adres działającego w jego imieniu pełnomocnika.
§ 2. Do zgłoszenia należy dołączyć:
1) pisemne oświadczenie kandydata o wyrażeniu zgody na kandydowanie oraz o posiadaniu prawa wybieralności; zgoda kandydata na kandydowanie w wyborach powinna zawierać dane: imię (imiona), nazwisko, nazwisko rodowe, imiona rodziców, datę i miejsce urodzenia, obywatelstwo oraz numer ewidencyjny PESEL kandydata, a także wskazanie jego przynależności do partii politycznej; zgodę na kandydowanie kandydat opatruje datą i własnoręcznym podpisem;
2) w przypadku kandydata urodzonego przed dniem 1 sierpnia 1972 r. – oświadczenie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów albo informację, o której mowa w art. 7 ust. 3a tej ustawy;
3) w przypadku wyborów przedterminowych – wykaz wyborców popierających kandydata.
Art. 494k.
§ 1. Po przyjęciu zgłoszenia kandydata na marszałka województwa skreślenia kandydatów na radnych powodujące, że zgłoszenie nie spełnia warunku, o którym mowa w art. 494i § 2, nie wywołuje skutków prawnych chyba, że rejestracja list kandydatów na radnych komitetu wyborczego zgłaszającego kandydata na marszałka województwa zostanie unieważniona z powodu rozwiązania tego komitetu wyborczego.
§ 3. Po jednym egzemplarzu protokołu rejestracji doręcza się osobie zgłaszającej kandydata i komisarzowi wyborczemu.
Art. 494l. Wojewódzka komisja wyborcza zarządza wydrukowanie obwieszczenia o zarejestrowanych kandydatach na marszałka województwa.
Art. 494m.
§ 1. Jeżeli w terminie, o którym mowa w art. 494i § 3, nie zgłoszono żadnego kandydata lub zgłoszono tylko jednego kandydata, wojewódzka komisja wyborcza niezwłocznie wzywa, przez rozplakatowanie obwieszczeń, do dokonania dodatkowych zgłoszeń. W takim przypadku termin zgłaszania kandydatów ulega przedłużeniu o 5 dni, licząc od dnia rozplakatowania obwieszczeń.
§ 2. Jeżeli mimo postępowania, o którym mowa w § 1, nie zostanie zarejestrowany żaden kandydat, wyboru marszałka województwa dokonuje sejmik województwa bezwzględną większością głosów ustawowego składu sejmiku w głosowaniu tajnym.
§ 3. Jeżeli mimo postępowania, o którym mowa w § 1, zostanie zarejestrowany tylko jeden kandydat, wybory przeprowadza się, z tym że tego kandydata uważa się za wybranego, jeżeli w głosowaniu uzyskał więcej niż połowę ważnie oddanych głosów.
§ 4. W przypadku gdy kandydat, o którym mowa w § 3, nie uzyskał więcej niż połowy ważnie oddanych głosów, wyboru marszałka województwa dokonuje sejmik województwa bezwzględną większością głosów ustawowego składu sejmiku w głosowaniu tajnym.
§ 5. Jeżeli w wyborach ma być przeprowadzone głosowanie tylko na jednego kandydata, gminna komisja wyborcza stwierdza ten fakt w drodze uchwały, podanej do publicznej wiadomości.
§ 6. Przepis § 5 stosuje się odpowiednio w przypadku braku kandydatów.
§ 7. Wyboru marszałka województwa w trybie określonym w § 2 i 4 dokonuje się według następujących zasad:
1) prawo zgłoszenia kandydata na marszałka przysługuje grupie radnych stanowiącej co najmniej 1/3 ustawowego składu sejmiku;
2) zgłoszenie kandydata na marszałka musi mieć formę pisemną;
3) radnemu przysługuje prawo poparcia w zgłoszeniu tylko jednego kandydata.
§ 8. Do kandydata na marszałka województwa wybieranego w trybie, o którym mowa w § 2, 4 i 7, stosuje się art. 494c oraz odpowiednio art. 494j.
§ 9. Jeżeli w przypadkach, o których mowa w § 2 i 4, rada gminy nie dokona wyboru marszałka województwa w terminie dwóch miesięcy od dnia wyborów Prezes Rady Ministrów wyznacza, na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej, osobę pełniącą obowiązki marszałka województwa do końca kadencji.
Art. 494n. Karty do głosowania w wyborach marszałka województwa są drukowane na zasadach odpowiednich, jak określone w rozdziale 3 działu VIII. Odpowiednie są również zasady uznawania ważności głosu i zasady ustalania protokułu z głosowania.
Art. 494o. Zasady prowadzenia kampanii w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych są odpowiednie jak określone w rozdziale 5.
Rozdział 4 Wygaśnięcie mandatu marszałka województwa
Art. 494p.
§ 1. Wygaśnięcie mandatu marszałka województwa następuje wskutek:
1) odmowy złożenia ślubowania;
2) niezłożenia w terminach określonych w odrębnych przepisach oświadczenia o swoim stanie majątkowym;
3) pisemnego zrzeczenia się mandatu;
4) utraty prawa wybieralności lub braku tego prawa w dniu wyborów;
5) naruszenia ustawowych zakazów łączenia funkcji marszałka województwa z wykonywaniem funkcji lub prowadzenia działalności gospodarczej, określonych w odrębnych przepisach;
6) orzeczenia niezdolności do pracy lub niezdolności do samodzielnej egzystencji w trybie określonym w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na okres co najmniej do końca kadencji;
7) śmierci;
8) odwołania w drodze referendum;
9) wyboru na stanowisko określone w art. 31 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa;
10) zmian w podziale terytorialnym, o których mowa w art. 390 § 1 pkt 3.
§ 2. Wygaśnięcie mandatu wójta z przyczyn, o których mowa w § 1 pkt 1, 2 i 5 – z wyjątkiem powodów wskazanych w art. 31 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, stwierdza sejmik województwa, w drodze uchwały, w terminie miesiąca od dnia wystąpienia przyczyny wygaśnięcia mandatu. Przed podjęciem uchwały o wygaśnięciu mandatu należy umożliwić marszałkowi województwa złożenie wyjaśnień.
§ 3. Wygaśnięcie mandatu marszałka województwa z przyczyn, o których mowa w § 1 pkt 3, 4 i 5 – w zakresie powodów wskazanych w art. 31 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, oraz pkt 6 i 7, stwierdza komisarz wyborczy, w drodze postanowienia, w terminie 14 dni od dnia wystąpienia przyczyny wygaśnięcia mandatu. Postanowienie komisarza wyborczego ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz podaje do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej.
§ 4. Uchwałę sejmiku o wygaśnięciu mandatu marszałka województwa doręcza się niezwłocznie zainteresowanemu i przesyła wojewodzie oraz komisarzowi wyborczemu.
§ 5. Postanowienie komisarza wyborczego o wygaśnięciu mandatu marszałka województwa doręcza się niezwłocznie zainteresowanemu i przesyła wojewodzie oraz przewodniczącemu sejmiku województwa.
§ 6. Jeżeli marszałek województwa przed dniem wyboru wykonywał funkcję lub prowadził działalność gospodarczą, o których mowa w § 1 pkt 5, obowiązany jest do zrzeczenia się funkcji lub zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania.
§ 7. W przypadku niezrzeczenia się funkcji lub niezaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej przez marszałka województwa w terminie, o którym mowa w § 5, sejmik województwa stwierdza wygaśnięcie mandatu marszałka województwa, w drodze uchwały, w terminie miesiąca od upływu tego terminu.
Art. 494q. Prawo do skargi na decyzję o wygaszeniu mandatu marszałka województwa przysługuje na zasadach określonych w art. 493.
2) załączniki otrzymują brzmienie:
OG: Ciąg dalszy w następnym poście, bo się nie mieści.