Pytania do członków Rady Ministrów

[Marek Kohn]

Sławomir Mentzen do poseł Karoliny Flinty

Szanowna Pani Poseł,

W nawiązaniu do udzielonej już wcześniej odpowiedzi w zakresie polityki społecznej, spieszę z informacjami w zakresie programów społecznych.

Wśród najważniejszych projektów wymienić należy:

1. kampanie społeczne ("Strefa bezpiecznego rodzica", Tydzień Pomocy Ofiarom Przestępstw)
2. Kartę Dużej Rodziny (system zniżek i dodatkowych uprawnień dla rodzin 3+)
3. program "Zwiedzaj i pracuj" (obejmujący w swych początkach m.in. Australię, Japonię, Nową Zelandię, Tajwan) - który został w ostatnich latach, staraniami polskiej administracji, jest stale poszerzany
4. świadczenia szkoleniowe dla zwalnianych pracowników, którzy podejmą szkolenie;
5. Krajowy Fundusz Szkoleniowy – KFS, przeznaczony na dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców;
6. programy wsparcia dla osób niepełnosprawnych (realizowane głównie poprzez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych)
7. Fundusz Inicjatyw Obywatelskich
8. programy w zakresie "luki płacowej" (nierówności dochodowe kobiet i mężczyzn)
9. system świadczeń społecznych, obejmujący m.in. zasiłki
   
   • z tytułu urodzenia dziecka
   • z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego
   • z tytułu samotnego wychowywania dziecka
   • z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej
   • z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego
   • z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego
   • z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania
10. systemy bonowego wspierania osób bezrobotnych przed 30. rokiem życia (m.in. bony na zasiedlenie, stażowe, zatrudnieniowe, szkoleniowe)
11. program "Dobry start dla młodych" (doradztwo, system pożyczkowy)
12. program "Aktywne Formy Przeciwdziałania Wykluczeniu Społecznemu" (aktywizacja bezrobotnych, budownictwo społeczne, doradztwo zawdowe)
13. programy dożywiania dzieci
14. program wspierający rozwiązywanie problemu bezdomności
15. programy około oświatowe (np. dofinansowania wyjazdów na kolonie letnie dla uczniów; bursy szkolne)
16. finansowe wsparcie dla Ochotniczych Hufców Pracy
17. pomoc dla cudzoziemców
18. programy zwalczania narkomanii, alkoholizmu, AIDS
19. dofinansowanie ulg dla inwalidów wojennych

Część programów, mimo, że ma - zgodnie z pytaniem pani poseł - charakter ogólnopolski (lub, jak wskazała pani poseł, "realizowany na szczeblu centralnym"), w dużej mierze opiera się na działalności poszczególnych organów jednostek samorządu terytorialnego (vide: Karta Dużej Rodziny), w związku z tym nie podlega finansowaniu z budżetu państwa, tylko tych jednostek (w odniesieniu do szczegółowych danych w tym zakresie - proszę kierować się do odpowiednich organów samorządowych). W zakresie projektów finansowanych przez budżet państwa, odsyłam panią poseł do odpowiednich regulacji ustawy budżetowej na rok 2023 (ze szczególnym uwzględnieniem działów 700, 758 - w zakresie dofinansowania działalności jst, 852, 853, 854).

Łączna liczba beneficjentów to zakres przede wszystkim I-III decyla dochodowego, ale zwłaszcza ze względu na rodziny wielodzietne (bycie członkiem takiej wspólnoty wszakże nie determinuje jednoznacznie znajdowania się w grupie I-III decyla podatkowego, choć częstokroć pozostaje w takiej relacji, czemu podejmowane programu starają się zapobiegać), a przede wszystkim uczniów (programy dożywiania) - nawet kilku milionów Polaków. Często beneficjenci programów się pokrywają (bezrobotni częstokroć to także, w konsekwencji, wykluczeni w zakresie bezdomności; wykluczeni często wymagają wsparcia w walce z nałogami; rodziny wielodzietne, powiązane z KDR, często korzystają natomiast z systemu świadczeń rodzinnych; tam, gdzie mamy do czynienia z chorobą alkoholową, częstokroć wymagana jest także pomoc w zakresie zwalczania przemocy, etc.).

Przewidywane koszty w tym zakresie zostaną w budżecie na rok 2024 zwiększone o wysokość prognozowanej średniorocznej stopy inflacji. Ministerstwo polityki społecznej wystąpiło także o zwiększenie tej kwoty o wskaźnik nieznacznie ponad normę inflacyjną (tj. uwzględniający wzrost gospodarczy, czyli powyżej stopnia inflacji) - jednocześnie założeniem rządu Weroniki Ryszkowskiej (a wcześniej Marka Kohna) pozostaje wyzwanie zmierzenia się z wysokim zadłużeniem sektora publicznego, to też rozszerzanie programów, które generują koszty o charakterze finansowym, nie jest przewidziane ponad zakres tego wniosku (wzrost o stopę procentowego wzrostu PKB).

Rząd zamierza kontynuować obecne projekty społeczne - ze szczególną troską pochylając się nad wyzwaniami związanymi z wykluczeniem społecznym (aktywizacja bezrobotnych, doradztwo zawodowe, "Zwiedzaj i pracuj"), polityką antyprzemocową ("Bezpieczny rodzic") oraz polityką zwalczania niedożywienia pośród najmłodszych. W sytuacji wygenerowania dodatkowych środków na politykę społeczną (o czym niżej), te programy będą uzyskiwać dodatkowe środki finansowe w pierwszej kolejności.

Jednocześnie, rząd podjął już kroki w kierunku efektywnego wzmocnienia zakresu programów socjalnych. Jednym z tych elementów jest dostęp do nieodpłatnej pomocy prawnej dla najuboższych, program "złotówka za złotówkę" (reforma systemu zasiłków wskazanych w pkt 9), zapewnienie wszystkim obywatelom dostępu do ochrony zdrowia (projekt ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym), a także przygotowywana reforma systemu ubezpieczeń społecznych.

Zauważyć należy, przy okazji, działania antydyskryminacyjne w formie ustawowej - tj. rząd wzmocnił w ramach ustawy o sędziach pokoju ochronę przed działaniami dyskryminacyjnymi na rynku pracy poprzez wprowadzenie ich do kognicji sędziów pokoju, a zatem - docelowo - przyspieszając rozpatrywanie takich spraw.

Ponadto, wskazać należy - nie jako program socjalny, nie mniej jako wyraz polityki społecznej obecnego rządu - na kroki wspierające możliwość stosowania obniżonych stawek VAT na produkty dziecięce, co - w efekcie - wpłynie na sytuację materialną potencjalnych beneficjentów programów społecznych.

Jak wskazano wyżej, w najbliższych latach przewidywane jest wygenerowanie dodatkowych środków finansowych w zakresie finansów publicznych. Wynikać one mają z wdrożenia złożonego w parlamencie projektu ustawy o podatku od wynagrodzeń, którego jednym ze skutków ma być obniżenie bezrobocia (ok. 0,5 pkt proc. w okresie 2024-2027), co przełoży się na mniejsze koszty programów aktywizacji zawodowej.

Istotnym wydaje się wskazania na przyjęte przez rząd działania w sferze podatkowej na rzecz realizacji efektywnej polityki społecznej. Zwracam uwagę pani poseł na proponowane regulacje w zakresie kwoty wolnej (stały mechanizm waloryzacyjny), ulgi prorodzinnej (szeroki zakres podmiotowy, możliwość wykorzystania do ukończenia przez dziecko 25 roku życia, wysoka kwota 40 tys. złotych) oraz ulgi aktywizacyjnej (stojąca w korelacji z programami aktywizacyjnymi osób najmłodszych na rynku pracy).

Zgodnie z założeniami polityki rządu, kierować będziemy się w kierunku dalszego wspierania aktywności obywatelskiej i pozarządowej w zakresie wykonywania także zadań z zakresu polityki społecznej. Swoistym wyrazem tego przesłania jest odpowiednia modyfikacja przepisów podatkowych w ramach tzw. "1%" podatku. Obywatele w proponowanej reformie podatkowej uzyskują większą elastyczność w zakresie wspierania organizacji pożytku publicznego (rozliczenie miesięczne, możliwość przekazania aż do 10 organizacji).

Z poważaniem,
[-] Sławomir Mentzen
minister polityki społecznej

[Marek Kohn]

Paweł Pudłowski do Dominika Święcickiego

Szanowny Panie Pośle,

Spieszę z informacją, że raport Państwowego Instytutu Geologicznego (PIG) na temat zasobów gazu łupkowego w basenie bałtycko-podlasko-lubelskim mówi o tym, że zasoby wydobywalne gazu z formacji łupkowych w pasie ciągnącym się od Pomorza po Lubelszczyznę maksymalnie mogą wynosić 1,92 biliona metrów sześciennych, a najbardziej prawdopodobny przedział to 346 - 768 miliardów metrów sześciennych.

Raport powstał w oparciu o analizę danych archiwalnych z 39 otworów rozpoznawczych wykonanych w latach 1950-1990 oraz 2010-2022. Koncesje na wydobycie gazu łupkowego na terenie Polski mają m.in. PGNiG S.A., Orlen Upstream Sp. z o.o., Liesa Energy Sp. z o.o., czy Chevron Polska Energy Resources Sp. z o.o.. Pełną listę można znaleźć na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju i Środowiska.

Na rynku obecny jest już m.in. gaz wydobywany przez PGNiG z odwiertów w Lubocinie.

Z poważaniem,
[-] Paweł Pudłowski,
minister polityki gospodarczej

[Laura]

Poseł Wiktoria Anastazja Skolska do Minister Karoliny Południowej.

Szanowna Pani Minister
Czy w związku z przystąpieniem Polski do Afrykańskiego Banku Rozwoju, planowane jest wzmocnienie obecności dyplomatycznej RP w państwach afrykańskich zarówno poprzez zwiększenie ambasad,konsulatów czy attachatów przy ambasadach.

Dziękuję

[Marek Kohn]

Południowa -> Skolska

Szanowna Pani Poseł,

Tak. Polska zmierza do rozszerzenia sieci polskich placówek dyplomatycznych w tym regionie. Najważniejszymi z nich w najbliższych miesiącach będą placówki m.in. na Wybrzeżu Kości Słoniowej (obecnie objęta obsługą dyplomatyczną polskiej placówki w Senegalu) oraz w Mozambiku (objęta działalnością polskiej placówki w RPA).

[-] Karolina Południowa,
minister spraw zagranicznych

[Laura]

Wiktoria Anastazja Skolska od minister spraw zagranicznych Joanny Poniatowskiej

Pani Minister

Po objęciu urzędu ministra wypowiedzi na temat polityki zagranicznej Polski użyła Pani następującego stwierdzenia ''w realizacji celów polskiej polityki zagranicznej Polska będzie korzystać z mechanizmów współpracy dwustronnej: ze Stanami Zjednoczonymi, Wielką Brytanią, Niemcami oraz prowadząc dynamiczną politykę regionalną''. Należy domniemywać, że trzy bilateralne stosunki z trzema wymienionymi państwami rząd uznaje za kluczowe. Jakie płaszczyzny uznane są za priorytetowe, proszę o scharakteryzowanie. Proszę o rozwinięcie stwierdzenia ''dynamiczną politykę regionalną'', czy tutaj jest jakaś hierarchia celów i preferencji, jeśli tak to dlaczego?

Dziękuję

[Szamir DeLeon]

Janusz Palikot do Renaty Budzyńskiej:
Pani minister Budzyńska,
Ostatnio Sejm przyjął bardzo ważną ustawę o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej, która to zapewnia połączenie wszystkich szkół w ogólnopolską sieć teleinformatyczną w ciągu najbliższych lat. Jak wygląda realizacja ustawy o OSE? Czy zostały zawarte porozumienia w tej sprawie z dostawcami Internetu? Proszę o udzielenie informacji, w ilu jednostkach oświatowych dostęp do szybkiego Internetu o przepustowości 100 Mb/s będzie zagwarantowany już w 2025 roku, a w ilu w 2026 roku?
Dziękuję

Danuta Waniek do Bartosza Kownackiego:
Panie ministrze Kownacki,
Mam pytania do pana ministra dotyczące Obrony Terytorialnej. Ile zostało sformowanych brygad Wojsk Obrony Terytorialnej i gdzie są rozmieszczone? Jeśli nie jest pan w stanie odpowiedzieć na takie pytanie; to czy udało się uformować planowaną ilość brygad? Kim są autorzy programów szkoleń i kto je zatwierdził, uznając, że 16-dniowy kurs podstawowy przygotuje ochotnika do służby w WOT? Ile z 16 dni tego szkolenia ma zająć tzw. przygotowanie do przysięgi?
Dziękuję

[Renata Budzyńska]

Szanowny Panie Pośle,

zobowiązania wynikające z ustawy są sukcesywnie wdrażane w życie. W większości szkół system ma ruszyć od 1 września. Obecnie zawarto już umowy z kilkoma dostawcami Internetu. Szacujemy, że w rozpoczynającym się roku szkolnym dostęp do szybkiego Internetu będzie miało około 80% szkół, w przyszłym roku będzie to już niemal 100%.

Dziękuję.

[Szamir DeLeon]

Małgorzata Tracz do Pawła Pudłowskiego:

Panie ministrze Pudłowski!
Czy Fundusz Rozwoju Spółdzielczości nadal istnieje? Ustawa wymagała, aby istniał ten fundusz nie krócej niż do roku 2024. Czy zlikwidowaliście go? Jeśli tak, to jakie powody? Jeśli nie, to czy są jakieś problemy w jego funkcjonowaniu? Jak pan minister ocenia jego funkcjonowanie? Jeśli nie może pan odpowiedzieć na te pytania, to proszę powiedzieć; co ostatni rząd zrobił dla spółdzielczości w Polsce?

Dziękuję.

og; jakby coś to na poprzednie pytania też proszę odpowiedzieć (kiedyś)

[Szamir DeLeon]

Karolina Grzegorczak do Renaty Budzyńskiej:

Pani minister Budzyńska!
Czy jeśli przedstawilibyśmy jeszcze w tym miesiącu rządowi poprawki do ustawy o broni i amunicji to czy, po analizie z waszej strony, byłyby one przez rząd zaprezentowane jako projekt? Czy skorzystaliby państwo w tej sprawie z tak zwanej szybkiej ścieżki legislacyjnej?
Ponadto czy mogliby państwo skorzystać z art. 44 punktu pierwszego ustawy o broni i amunicji i w drodze rozporządzenia, na obszarze całego kraju określić zakaz przenoszenia niektórych rodzajów broni na czas określony? Tak samo czy mogliby państwo w drodze rozporządzenia, zgodnie z art. 11 punktem 8. ustalić wyższą wysokość opłat za wydawanie niektórych typów broni. Chodzi głównie o broń maszynową, bo to ona stanowi poważnie zagrożenie i należałoby zablokować możliwość jej otrzymywania.

Dziękuję

[Renata Budzyńska]

Szanowna Pani Poseł,

gabinet premier Weroniki Ryszkowskiej korzysta z pomocy grupy wysoko wykwalifikowanych doradców, dzięki którym w krótkim czasie mogą powstawać wysoko oceniane merytorycznie projekty aktów prawnych, w tym m. in. ustaw. Rząd nie widzi w tym momencie potrzeby nowelizowania ustawy o broni amunicji, która weszła w życie zaledwie kilka dni temu. Wbrew spekulacjom medialnym sprowokowanym przez polityków Pani ugrupowania nie widzimy w ustawie przepisów sprzecznych z dyrektywą w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni. Kontrowersje związane z nazewnictwem poszczególnych rodzajów broni są w dużej mierze związane z wadliwym tłumaczeniem tekstu dyrektywy. Szczególne zasady wydawania pozwoleń na broń samoczynną, generalnie zakazaną, w opinii gabinetu w pełni odpowiadają wyjątkom wskazanym w samej dyrektywie.
Z wyżej wymienionych powodów nie przedstawimy Państwa potencjalnych projektów jako rządowych w ramach szybkiej ścieżki legislacyjnej. Jednocześnie radzimy skorzystanie z możliwości skorzystania z prawa do inicjatywy ustawodawczej, przysługującej grupie posłów na Sejm, choć raczej wykluczamy poparcie, ze strony koalicji rządzącej, dla wprowadzenia do ustawy o broni i amunicji przepisów zaostrzających przepisy w tym zakresie.

Dziękuję.