[PPol] Ustawa nt. ograniczenia sieciowania mediów

Marszałek: Jacek Żalek
Obradował w latach 2022-2026
Awatar użytkownika
Krzysztof Hans
Posty: 1775
Rejestracja: 26 cze 2017, 20:49
Lokalizacja: Małopolska
Kontaktowanie:

[PPol] Ustawa nt. ograniczenia sieciowania mediów

Postautor: Krzysztof Hans » 02 lip 2017, 21:12

Adam Pawlicki (PPol)
Wysoka Izbo
Składam do szanownych panów Marszałków projekt ustawy nt. ograniczenia sieciowania mediów:
Ustawa na temat częściowej likwidacji tzw. sieciowania firm i mediów

[Art. 1]
Niniejsza uchwała odnosi się do tworzenia różnego rodzaju sieci w firmach i mediach.

[Art. 2]
Przez pojęcie sieci rozumie się firmy lub media które to posiadają mocny kapitał jak również dużą liczbę centralnie zarządzanych oddziałów.

[Art. 3]
Zakazuje się firmom i mediom inwestującym w sieciowość zwolnień większej ilości niż 40 procent pracowników firmy..

[Art. 4]
W przypadku mediów zakazuje się aby sieciowa oferta programowa wypełniała więcej niż 50% pojemności (w przypadku gazet i internetu) czy też tak zwanej ramówki (w przypadku radia i telewizji) ponieważ reszta musi przypadać na treści lokalne.

[Art. 5]
Złamanie niniejszych postanowień przez firme sieciującą grozi karą grzywny w wysokości 1500 zł/ 1 dzień złamania przepisów.

[Art. 6]
Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia

Główna argumentacja dostępna jest poniżej:
UZASADNIENIE:
Projekt wprowadza obowiązkowy spory udział lokalności w mediach, do których posiadania zobowiązuje ich odpowiednia forma prawna jak.np: koncesja.
W tym celu wprowadza on zwiększoną formę treści z regionu i zapobiega masowym zwolnieniom w firmach medialnych których to powodem jest sieciowość. Zgodnie z koncepcją tylko maksymalnie 40 procent ludzi będzie musiało zostać zwolnionych. Reszta będzie mogła pracować przy mediach w których lokalność będzie minimalnie w połowie wypełniała treść danych mediów. Przez to nie będzie takich sytuacji jak na przykład w Radiu Eska gdzie mimo lokalnej koncesji nadawana jest treść ogólnopolska. Regulacja dotyczy obecnych stacji sieciowych i takich które będą chciały przyjąć taką formę.
Pod kątem finansowym z powodu większego zatrudnienia firmom medialnym będzie potrzebna większa ilość pieniędzy stanowiącej wynagrodzenie pracownicze.

Ocenia się, że regulacja pozytywnie wpłynie na rynek pracy poprzez zmniejszenie szarej strefy (do której część potencjalnych beneficjentów świadczeń "uciekała" w celu pomniejszenia oficjalnych dochodów, by otrzymywać prawo do świadczeń) jak i bezrobocia wśród dziennikarzy

Regulacja pozytywnie oddziałuje na sytuację rodzin z dziećmi gdyż więcej dziennikarzy-rodziców będzie w stanie utrzymać.

Pomoc kierowana w sposób szczególny do rodzin z I-III decyla dochodowego. Część kosztów zostanie zniwelowana wpływami z oglądalności, słuchalności i czytelności mediów.

Powodem wniesienia niniejszej ustawy jest brak lokalnych mediów chociażby w telewizji czy przede wszystkim radiu. Ta ustawa postara się takie media przywrócić.
Ostatnio zmieniony 02 lip 2017, 22:45 przez Krzysztof Hans, łącznie zmieniany 2 razy.

Awatar użytkownika
Marek Kohn
Posty: 1150
Rejestracja: 28 gru 2016, 17:48

Re: [PPol] Ustawa nt. ograniczenia sieciowania mediów

Postautor: Marek Kohn » 02 lip 2017, 22:23

Lidia Błądek:

Yyyy, no dobrze, ja otwieram dyskusję nad tym... ekhm.

Anna Miklaszewska

Pani Marszałek,
Wysoka Izbo,

Uzasadnienie wskazuje na zmniejszenie szarej strefy... nie rozumiem, proszę wnioskodawców o wyjaśnienie - w jaki niby sposób? Jak obecna sytuacja prawna w tej materii determinuje uciekanie w "szarą strefę"?

Dlaczego wg wnioskodawców, projekt wzmacnia pomoc dla rodzin z I-III decyla dochodowego? O jakich kosztach i ich niewelowaniu mowa?

Co dla wnioskodawców znaczy "mocny kapitał"?

Jak firma, czyli nazwa przedsiębiorcy, może mieć "mocny kapitał"?

Co dla wnioskodawców znaczy "duża liczba"?

Co to znaczy "różnego rodzaju sieci"?

Dlaczego przemiennie używa się słowa "uchwała" i "ustawa"?

Zwolnienia więcej niż 40 proc. w stosunku do jakiego stanu? Zastanego? Jak odnieść go zatem do ewentualnych nowych "sieci"?

Jak w tym kontekście uzasadniają wnioskodawcy zerowe vacatio legis?

Projekt jest absurdalny, od razu składam wniosek o odrzucenie w całości.

Dziękuję.

og: serio? kopiowanie nawet uzasadnienia, które ni chu chu nie przystaje do projektu? xD
Marek Kohn - dr hab. nauk prawnych, były prezes Partii Liberalno-Konserwatywnej, były premier Rzeczypospolitej Polskiej (2022), poseł na Sejm RP (2020-2025), senator II kadencji (od 2025).

Awatar użytkownika
Laura
Posty: 9030
Rejestracja: 08 lip 2015, 0:29

Re: [PPol] Ustawa nt. ograniczenia sieciowania mediów

Postautor: Laura » 02 lip 2017, 22:55

Patryk Lewicki

Pani Marszałek
Wysoka Izbo

Prosiłbym o powściągnięcie emocji i wyrażanie się z szacunkiem także w przypadku oceny wadliwego projektu jaki złożyła Partia Polaków. Pani Poseł Miklaszewska wskazała szereg błędów w projekcie. Ja również chciałbym zapytać co wnioskodawca rozumie poprzez stwierdzenie ''Projekt wprowadza obowiązkowy spory udział lokalności w mediach''. Jak definiuje lokalność?.

Dziękuję
Laura Novak
Wicepremier RP- Minister Skarbu i Energii.( 2026-2027 i 2028-2031)
Premier RP ( 2027)
Poseł na Sejm IV RP. I-VI kadencji
W latach 2020-2024 i od 2029 przewodnicząca SLD i ZL.
Przewodnicząca KP ZL w latach 2019-2026

Awatar użytkownika
Gniewomir Maj-Ołyński
Posty: 2230
Rejestracja: 13 lut 2017, 23:42

Re: [PPol] Ustawa nt. ograniczenia sieciowania mediów

Postautor: Gniewomir Maj-Ołyński » 02 lip 2017, 22:59

og: wcale nie ma TVP3, wcale ;)

GMO:

Pani Marszałek,
Wysoka Izbo!

Nie rozumiem, dlaczego taka ustawa została w ogóle dopuszczona pod obrady Sejmu. Popieram całkowicie wniosek pani poseł Miklaszewskiej.

- - - - - - - - - - -
Radziwiłł:

Skoro pani poseł złożyła taki wniosek - przechodzimy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie ustawy?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.

og: 48h
Gniewomir Maj-Ołyński - dr nauk humanistycznych z zakresu nauk o polityce, dziennikarz, menadżer kultury,
I wiceprzewodniczący Postępowych Demokratów, poseł na Sejm III i IV kadencji IV RP

Awatar użytkownika
Krzysztof Hans
Posty: 1775
Rejestracja: 26 cze 2017, 20:49
Lokalizacja: Małopolska
Kontaktowanie:

Re: [PPol] Ustawa nt. ograniczenia sieciowania mediów

Postautor: Krzysztof Hans » 02 lip 2017, 23:13

Adam Pawlicki
Wysoka Izbo
Już odpowiadam na pytania pani Anny i nie tylko, najpierw jednak przedstawię poprawioną wersje proponowanego aktu prawnego:
Ustawa na temat częściowej likwidacji tzw. sieciowania firm i mediów

[Art. 1]
Niniejsza ustawa odnosi się do tworzenia różnego rodzaju sieci w firmach i mediach.

[Art. 2]
Przez pojęcie sieci rozumie się firmy lub media które to posiadają mocny kapitał jak również dużą liczbę centralnie zarządzanych oddziałów.

[Art. 3]
Zakazuje się firmom i mediom inwestującym w sieciowość zwolnień większej ilości niż 40 procent pracowników firmy..

[Art. 4]
W przypadku mediów zakazuje się aby sieciowa oferta programowa wypełniała więcej niż 50% pojemności (w przypadku gazet i internetu) czy też tak zwanej ramówki (w przypadku radia i telewizji) ponieważ reszta musi przypadać na treści lokalne.

[Art. 5]
Złamanie niniejszych postanowień przez firme sieciującą grozi karą grzywny w wysokości 1500 zł/ 1 dzień złamania przepisów.

[Art. 6]
Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia

A teraz pora na obiecywane powyżej odpowiedzi na pytania:
1. Uzasadnienie wskazuje na zmniejszenie szarej strefy... nie rozumiem, proszę wnioskodawców o wyjaśnienie - w jaki niby sposób? Jak obecna sytuacja prawna w tej materii determinuje uciekanie w "szarą strefę"?
Obecnie sieci (zwłaszcza radiowe) polegają na zwalnianiu lokalnych dziennikarzy, więc ci albo szukają pracy w innym zawodzie albo tworzą projekty w internecie czyli zamiast pracować w lokalnych szeroko dostępnych mediacg tacy dziennikarze jak już zostają w mediach to rozkręcają mało widoczne ale jednak przynoszące dochody projekty. Taka szara strefa w wersji medialnej.
2. Dlaczego wg wnioskodawców, projekt wzmacnia pomoc dla rodzin z I-III decyla dochodowego? O jakich kosztach i ich niewelowaniu mowa?
Projekt odwraca to co zrobiły media sieciowe czyli zamiast zwolnień mamy więcej miejsc pracy a to daje szanse na zarobek.
3. Co dla wnioskodawców znaczy "mocny kapitał"?
Jak firma, czyli nazwa przedsiębiorcy, może mieć "mocny kapitał"?
Pod pojęciem firm posiadających mocny kapitał rozumiemy jednostki medialne zarządzane z centrali czyli na przykład w przypadku radia ZPR Media, Eurozet czy RMF.
4. Co dla wnioskodawców znaczy "duża liczba"?
Tutaj rozumie się sytuacje w której to na przykład na 34 przyznane koncesje dla stacji radiowych o charakterze lokalnym zapisanym w koncesji wszystkie nadawane są z Warszawy a nie z miast do których to koncesje są przypisane.
5. Co to znaczy "różnego rodzaju sieci"?
Różne rodzaje sieci to inaczej mówiąc różne typy mediów czyli na przykład rozgłośnie młodzieżowe, rozgłośnie rozrywkowe etc.
6. Dlaczego przemiennie używa się słowa "uchwała" i "ustawa"?
To był drobny błąd który poprawiłem powyżej.
7. Zwolnienia więcej niż 40 proc. w stosunku do jakiego stanu? Zastanego? Jak odnieść go zatem do ewentualnych nowych "sieci"?
W przypadku sieci powstających z rozgłośni lokalnych ustawa z obowiązuje właścicieli do zwolnień max. 40 procent pracowników przejmowanych mediów co oznacza że większość powinna zachować pracę. Tak samo jest z oddziałami już w istniejących sieciach które zostają zamienione na inne - tu też jest podobny próg maksymalnej liczby zwolnień. Ustawa nie dotyczy treści sieciowanej gdzie progu zwolnień nie będzie.
7. Jak w tym kontekście uzasadniają wnioskodawcy zerowe vacatio legis?
Aktualnie dzięki zmianom przeprowadzanym przez KRRiT już w latach 90 przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji działaniom stacje lokalne są skazane na wymarcie i przejęcie przez większego nadawcę który to przerzuca lokalność na noc lub wczesne godziny poranne a przez dzień nadaje nie raz beznadziejny treściowo program sieciowy. To sprawia że media lokalne trzeba ratować i zniwelować przejęcie przez tzw. centralę ich anten czy wydawnictw.
Dlatego by najszybciej rozpocząć to działanie trzeba ograniczyć lub nawet usunąć vacatio legis. Sytuacja w sieciach będzie przypominać po przyjęciu ustawy formę Radia Plus gdzie mamy serwisy lokalne i pasma tworzpne w miastach koncesyjnych lub RMF FM z lat 90- tych gdzie oprócz treści sieciowanej także lokalność była na wysokim poziomie. Dzięki proponowanej ustawie będzie można utworzyć koncesje i tytuły ogólnopolsko-lokalne dzięki czemu będzie można łączyć na lepszych zasadach lokalność z treścią krajową a nie usuwać tą pierwszą formę z obiegu.
8. Co wnioskodawca rozumie poprzez stwierdzenie ''Projekt wprowadza obowiązkowy spory udział lokalności w mediach''. Jak definiuje lokalność?.
Pod tym pojęciem rozumiemy po prostu wprowadzenie na antenę lub do tytułu prasowego większej iloścu treści lokalnej kosztem tej krajowej.

Bronię swojej ustawy i głosuje wraz z moją frakcją za przeciwko odrzuceniu projektu. Media lokalne powinną się ratować i w nie inwestować!

Awatar użytkownika
Marek Kohn
Posty: 1150
Rejestracja: 28 gru 2016, 17:48

Re: [PPol] Ustawa nt. ograniczenia sieciowania mediów

Postautor: Marek Kohn » 02 lip 2017, 23:26

Za odrzuceniem w całości
Marek Kohn - dr hab. nauk prawnych, były prezes Partii Liberalno-Konserwatywnej, były premier Rzeczypospolitej Polskiej (2022), poseł na Sejm RP (2020-2025), senator II kadencji (od 2025).

Awatar użytkownika
Krzysztof Hans
Posty: 1775
Rejestracja: 26 cze 2017, 20:49
Lokalizacja: Małopolska
Kontaktowanie:

Re: [PPol] Ustawa nt. ograniczenia sieciowania mediów

Postautor: Krzysztof Hans » 02 lip 2017, 23:35

Natalia Czerwonka (PPol)
Wysoka Izbo
Za nim odbierzemy w pełni szansę na rozwój temu projektowi polecam się zastanowić - może warto spróbować zlikwidować problem i oddać ludziom to co nadawcy sieciowi im zabrali czyli prawo do lokalnej informacji, publicystko, reportażu czy rozrywki. Co powiemy potem dziennikarzom i ich odbiorcom w wywiadach? Że jesteśmy kolejnym Sejmem który akceptuje medialną patologię w wykonaniu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, która to niezależnie od składu działa tak samo? Zamiast rzucać hejty na mojego kolegę zastanówcie się jak naprawić ten problem. Najbardziej tu patrzę w stronę SLD - to od waszych rządów w latach 90-tych ta katastrofa medialna się zaczęła.

Awatar użytkownika
Karol Malinowski
Posty: 1447
Rejestracja: 21 sie 2016, 3:59

Re: [PPol] Ustawa nt. ograniczenia sieciowania mediów

Postautor: Karol Malinowski » 02 lip 2017, 23:42

Pani Marszałek!
Wysoka Izbo!

Chciałbym oszczędzić tej hucpy, dlatego też proszę jako szef klubu parlamentarnego Partii Polaków o wycofanie projektu i wstrzymanie głosowania, a pan poseł Pawlicki otrzyma rozmowę dyscyplinarną.

Dziękuję.

OG: No jednak podczas wieczoru referendalnego autonomicznego było TVP3 Katowice, to raczej GM wie co symulujemy, poza tym autorem TVP3 był Daszczyński ;)
Członek zarządu Partii Polaków. Poseł na Sejm II i III kadencji.

Dawniej:
Wicepremier, Minister Sportu i Turystyki, pełnomocnik do spraw reformy administracyjnej, prezes Partii Polaków.

Awatar użytkownika
Marek Kohn
Posty: 1150
Rejestracja: 28 gru 2016, 17:48

Re: [PPol] Ustawa nt. ograniczenia sieciowania mediów

Postautor: Marek Kohn » 02 lip 2017, 23:56

Błądek

W takim razie, zamykam dyskusję.
Marek Kohn - dr hab. nauk prawnych, były prezes Partii Liberalno-Konserwatywnej, były premier Rzeczypospolitej Polskiej (2022), poseł na Sejm RP (2020-2025), senator II kadencji (od 2025).


Wróć do „Sejm IV RP III kadencji”

Kto jest online

Użytkownicy przeglądający to forum: Obecnie na forum nie ma żadnego zarejestrowanego użytkownika i 5 gości