Ze względu na brak odpowiedzi ze strony posłów składających projekt, chciałabym złożyć następujące poprawki:
Art. 1 nadać brzmienie:
„Art. 1 W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112, z poźn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 5 w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12 - 16 w brzmieniu:
„12) ePUAP - należy przez to rozumieć elektroniczną platformę usług administracji publicznej, o której mowa w ustawie z dnia 17 kwietnia 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U z 2005 r. nr 64 poz. 565 z późn. zm.);
13) profilu zaufanym ePUAP - należy przez to rozumieć zestaw informacji identyfikujących użytkownika konta ePUAP, o którym mowa w ustawie z dnia 17 kwietnia 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U z 2005 r. nr 64 poz. 565 z późn. zm.);
14) indywidualnym koncie wyborczym - należy przez to rozumieć wydzieloną część ePUAP, przeznaczoną dla głosowania elektronicznego;
15) głosowaniu elektronicznym - należy przez to rozumieć głosowanie przy wykorzystaniu sieci internet, w sposób opisany w rozdziale 7a;
16) elektronicznej karcie do głosowania - należy przez to rozumieć formularz elektroniczny wykorzystywany podczas głosowania elektronicznego.”;
2) w art. 10 w § 1 w pkt 1, 2 i 3 wyraz „głosowania” zastępuje się wyrazem „wyborów”;
3) w art. 26 dodaje się § 13 w brzmieniu:
„§ 13. Dla obwodowych komisji wyborczych określonych w art. 61b § 2 spis wyborców uprawnionych do głosowania elektronicznego sporządza się również w postaci elektronicznej.”;
4) w art. 33 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„3) sposób sporządzenia spisu wyborców w postaci elektronicznej, dla obwodowych komisji wyborczych określonych w art. 61b § 2 - mając na względzie zapewnienie bezpieczeństwa przeprowadzania wyborów.”;
5) w art. 38 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Głosowaniem osobistym jest również:
1) głosowanie korespondencyjne w obwodach głosowania, o których mowa w art. 14 § 1;
2) głosowanie korespondencyjne, o którym mowa w art. 61a § 1;
3) głosowanie korespondencyjne lub elektroniczne, o którym mowa w art. 61a § 1a.”;
6) w art. 39 po § 4 dodaje się § 4a w brzmieniu:
„§ 4a. W obwodowych komisjach wyborczych, o których mowa w art. 61b § 2, godzina zakończenia głosowania oznacza zakończenie przyjmowania elektronicznych kart do głosowania przez system informatyczny.”;
7) w art. 40:
a) w § 1 po wyrazie „głosowania” dodaje się przecinek i wyrazy „z zastrzeżeniem § 4a”,
b) po § 4 dodaje się § 4a - § 4f w brzmieniu:
„§ 4a. Głosowanie elektroniczne, o którym mowa w rozdziale 7a, odbywa się przy wykorzystaniu urzędowych kart do głosowania elektronicznego, zwanych dalej "kartami do głosowania elektronicznego" oraz elektronicznych kart do głosowania.
§ 4b. Karty do głosowania elektronicznego, oprócz wymogów określonych w
§ 2 - § 4, powinny posiadać:
1) unikalny, dziewięciocyfrowy, identyfikator karty do głosowania;
2) czterocyfrowy identyfikator kandydata.
§ 4c. Karty do głosowania elektronicznego powinny być:
1) przygotowane w sposób uniemożliwiający powiązanie kart opatrzonych identyfikatorami z danymi osobowymi wyborców, do których są dostarczane;
2) opatrzone identyfikatorami w taki sposób, aby umożliwić weryfikację integralności danych zapisanych na elektronicznej karcie do głosowania i przesłanych do obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2;
3) nadrukowane warstwą ochronną pokrywającą identyfikatory w sposób uniemożliwiający ich odczytanie bez usunięcia tej warstwy oraz zapewniający usunięcie tej warstwy w sposób łatwo dostępny dla wyborcy.
§ 4d. Elektroniczną kartę do głosowania stanowi edytowalny formularz elektroniczny, służący do zapisu identyfikatorów, o których mowa w § 4b, i przesłaniu tych identyfikatorów w sposób elektroniczny do systemu informatycznego obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2.
§ 4e. Elektroniczna karta wyborcza jest dostępna na indywidualnym koncie wyborczym wyborcy głosującego elektronicznie.
§ 4f. Minister właściwy do spraw informatyzacji, po zasięgnięciu opinii Pań- stwowej Komisji Wyborczej, określi w drodze rozporządzenia:
1) wymagania organizacyjne i techniczne systemu informatycznego, wykorzystywanego podczas głosowania elektronicznego, w tym wymagania dotyczące elektronicznej karty do głosowania, o której mowa w § 4d,
2) wymagania dotyczące identyfikatorów umieszczonych na kartach do głosowania, o której mowa w § 4b,
3) wymagania organizacyjne i techniczne przygotowania kart do głosowania elektronicznego, o których mowa w § 4c,
- mając na względzie zapewnienie poszanowania zasad przeprowadzania wyborów oraz zapewnienie bezpieczeństwa głosowania elektronicznego.”;
8) w art. 42 po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. Obwodowa komisja wyborcza, o której mowa w art. 61b § 2, sprawdza dostęp do spisu wyborców, o którym mowa w art. 26 § 13, oraz prawidłowość jego funkcjonowania.”;
9) art. 45 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. W siedzibach obwodowych komisji wyborczych, o których mowa:
1) w art. 14 § 2 zdanie drugie,
2) w art. 61b § 2
- stosuje się drugą urnę wyborczą.
§ 2. Druga urna wyborcza, o której mowa w § 1 pkt 1, przeznaczona jest wyłącznie do wrzucania kopert na kartę do głosowania, o których mowa w art. 65 § 1 pkt 3.
§ 3. Druga urna wyborcza, o której mowa w § 1 pkt 2, przeznaczona jest wyłącznie do wrzucania wydrukowanych elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 61k § 9 lub zbiorczych zestawień, o których mowa w art. 61k § 10.”;
10) w art. 51 w § 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) osobę przedkładającą zaświadczenie o prawie do głosowania elektronicznego, po uprzednim sprawdzeniu, że posiadana przez wyborcę karta do głosowania elektronicznego ma nienaruszoną warstwę zabezpieczającą identyfikatory, o których mowa w art. 40 § 4c pkt 3.”;
11) w art. 52 po § 4 dodaje się § 4a w brzmieniu:
„§ 4a. Dla wyborców określonych w art. 51 § 2 pkt 4, § 4 stosuje się odpowiednio.”;
12)tytuł rozdziału 7a otrzymuje brzmienie: „Głosowanie korespondencyjne i elektroniczne”;
13) w art. 61a:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Wyborca może głosować korespondencyjnie. Informację o zasadach głosowania korespondencyjnego zamieszcza się w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 16 § 1.”,
b) po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. Państwowa Komisja Wyborcza, określa, w drodze uchwały, wykaz gmin, w których wyborcy mogą głosować elektronicznie, najpóźniej w 45 dniu przed dniem wyborów.”,
c) w § 2 zastępuje się wyrazy „przez wyborców niepełnosprawnych” wyrazami „oraz elektroniczne”;
14) art. 61b otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Dla celów głosowania korespondencyjnego wójt wyznacza co najmniej jedną obwodową komisję wyborczą na terenie każdej gminy.
§ 2. Dla celów głosowania elektronicznego, wójt wyznacza w gminach, o których mowa w art. 61a § 1a, co najmniej jedną obwodową komisję wyborczą na terenie gminy, przy czym komisja ta może pełnić równocześnie funkcję określoną w § 1.”;
15) w art. 61c:
a) §1 i § 2 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Zamiar głosowania korespondencyjnego lub elektronicznego powinien być zgłoszony przez wyborcę wójtowi do 21 dnia przed dniem wyborów.
§ 2. Zgłoszenie, o którym mowa w § 1, może być dokonane ustnie, pisemnie, telefaksem, pocztą elektroniczną lub poprzez profil zaufany ePUAP. Zgłoszenie powinno zawierać:
1) wybór sposobu głosowania, o którym mowa w § 1;
2) nazwisko i imię (imiona) wyborcy;
3) numer ewidencyjny PESEL wyborcy;
4) oświadczenie o wpisaniu wyborcy do rejestru wyborców w danej gminie;
5) oznaczenie wyborów, których dotyczy zgłoszenie;
6) wskazanie adresu, na który ma być wysłany pakiet wyborczy, o którym mowa w art. 61f § 1. ”,
b) po § 2 dodaje się § 2a i § 2b w brzmieniu:
„§ 2a. Zgłoszenie zamiaru głosowania elektronicznego dotyczy wyborców posiadających w dniu zgłoszenia ważny profil zaufany ePUAP i powinno zawierać, oprócz danych określonych w § 2, dodatkowo:
1) adres poczty elektronicznej wskazany w profilu zaufanym ePUAP;
2) numer telefonu komórkowego, na który ma być wysyłany kod uwierzytelniający.
§ 2b. Zgłoszenie zamiaru głosowania elektronicznego daje równocześnie możliwość głosowania korespondencyjnego. O ostatecznym wyborze sposobu głosowania decyduje wyborca. ”,
c) skreśla się § 3,
d) w § 4 po wyrazach „o którym mowa w § 1,” dodaje się wyrazy „dotyczącym głosowania korespondencyjnego,” i skreśla się wyraz „niepełnosprawny” ;
16) w art. 61d:
a) w § 1 skreśla się wyraz „niepełnosprawnego”,
b) dodaje się § 3 w brzmieniu:
„§ 3. Wezwanie, o którym mowa w § 1, dotyczące głosowania elektronicznego, doręczane jest wyborcy na adres poczty elektronicznej wskazany w profilu zaufanym ePUAP.”;
17) art. 61e otrzymuje brzmienie:
„Art. 61e.
Wyborcę, który zgłosił zamiar głosowania korespondencyjnego lub elektronicznego, umieszcza się w spisie wyborców w obwodzie głosowania właściwym dla obwodowej komisji wyborczej określonej w art. 61b, na terenie gminy, w której wyborca ma miejsce stałego zamieszkania.”;
18) w art. 61f:
a) w § 1 skreśla się wyraz „niepełnosprawny” i po wyrazie „korespondencyjnego” dodaje się wyrazy „lub elektronicznego”,
b) po § 1 dodaje § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. Stosownie do zgłoszenia, o którym mowa w art. 61c § 1, pakiet wyborczy, o którym mowa w § 1, dotyczy głosowania:
1) korespondencyjnego;
2) elektronicznego z możliwością głosowania korespondencyjnego.”,
c) w § 4 skreśla się wyraz „niepełnosprawnego”,
d) w § 6 skreśla się wyraz „niepełnosprawnego”,
e) w § 8 skreśla się wyraz „niepełnosprawnego” i po wyrazie „korespondencyjnego” dodaje się wyrazy „lub elektronicznego”;
19) w art. 61g:
a) w § 1 wyrazy „art. 61f § 1” zastępuje się wyrazami „art. 61f § 1a pkt 1”,
b) po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. W skład pakietu wyborczego, o którym mowa w art. 61f § 1a pkt 2, wchodzi:
1) koperta zwrotna;
2) karta lub karty do głosowania elektronicznego;
3) koperta na kartę lub karty do głosowania, zwana dalej „kopertą na kartę do głosowania”;
4) instrukcja głosowania korespondencyjnego oraz elektronicznego;
5) dane dostępowe do indywidualnego konta wyborczego;
6) oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu głosu na karcie do głosowania;
7) zaświadczenie o prawie do głosowania elektronicznego.”,
c) w § 2 skreśla się wyraz „niepełnosprawnego”,
d) § 6 otrzymuje brzmienie:
„Państwowa Komisja Wyborcza określa, w drodze uchwały, wzór i rozmiar:
1) koperty na pakiet wyborczy;
2) koperty zwrotnej;
3) koperty na kartę do głosowania;
4) oświadczenia, o którym mowa w § 1 pkt 6 i w § 1a pkt 6;
5) zaświadczenia, o którym mowa w § 1a pkt 7;
6) instrukcji głosowania korespondencyjnego;
7) instrukcji głosowania elektronicznego.”;
20) w art. 61h:
a) w § 1 skreśla się wyraz „niepełnosprawny” i po wyrazach „art. 61g § 1 pkt 6”
dodaje się wyrazy „lub w art. 61g § 1a pkt 6”,
b) po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. Wyborca, który otrzymał pakiet wyborczy, określony w art. 61g § 1a,
ma możliwość wyboru pomiędzy głosowaniem korespondencyjnym i
elektronicznym. Do głosowania korespondencyjnego z wykorzystaniem
karty do głosowania elektronicznego stosuje się przepisy § 1.”,
c) po § 5 dodaje się § 5a w brzmieniu:
„§ 5a. Karta do głosowania elektronicznego, wykorzystywana w głosowaniu
korespondencyjnym i przesyłana do właściwej obwodowej komisji wyborczej
zgodnie z § 1 lub doręczana osobiście do obwodowej komisji
wyborczej zgodnie z § 3, nie może mieć uszkodzonej warstwy zabezpieczającej
identyfikatory, o której mowa w art. 40 § 4c pkt 3.”;
21) w art. 61j w pkt 4 skreśla się wyraz "niepełnosprawny";
22) po art. 61j dodaje się art. 61k w brzmieniu:
„Art. 61k.
§ 1. Wyborca biorący udział w głosowaniu elektronicznym, loguje się do indywidualnego konta wyborczego, korzystając z własnego profilu zaufanego ePUAP oraz danych dostępowych, o których mowa w art. 61g § 1a pkt 5.
§ 2. Po zalogowaniu do indywidualnego konta wyborczego, wyborca podpisuje oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu głosu w głosowaniu elektronicznym, przy użyciu własnego profilu zaufanego ePUAP.
§ 3. Wyborca głosujący elektronicznie wypełnia elektroniczną kartę do głosowania zgodnie z załączoną instrukcją. Na elektronicznej karcie do głosowania wpisywane są identyfikatory, o których mowa w art. 40 § 4b, odczytane po usunięciu warstwy ochronnej z karty do głosowania elektronicznego.
§ 4. Po wypełnieniu elektronicznej karty do głosowania i sprawdzeniu poprawności danych, karta jest przesyłana do systemu informatycznego właściwej obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2.
§ 5. Przed wysyłką elektroniczna karta do głosowania zostaje oznaczona unikalnym kodem przesyłki, złożonym z dwunastu znaków alfanumerycznych, zaszyfrowana w sposób zapewniający jej tajność podczas przesyłu oraz po dostarczeniu do systemu informatycznego właściwej obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2.
§ 6. Wysyłka elektronicznej karty do głosowania może być związana z dodatkowym uwierzytelnieniem wyborcy z wykorzystaniem numeru telefonu komórkowego, który został podany w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 61c § 2a.
§ 7. Wysyłka elektronicznej karty do głosowania do systemu informatycznego właściwej obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2, jest możliwa nie wcześniej niż 7 dni przed dniem wyborów i najpóźniej do godziny zakończenia głosowania, o której mowa w art. 39 § 4.
§ 8. Do dnia rozpoczęcia głosowania, wyborca, który przesłał elektroniczną kartę do głosowania do systemu informatycznego właściwej obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2, może usunąć wysłaną elektroniczną kartę do głosowania z systemu informatycznego tej komisji oraz wysłać ją ponownie.
§ 9. Wysłanie elektronicznej karty do głosowania do systemu informatycznego właściwej obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2, jak również jej usunięcie, jest każdorazowo odnotowywane w spisie wyborców, określonym w art. 26 § 13.
§ 10. Po rozpoczęciu głosowania, elektroniczne karty do głosowania znajdujące się w systemie informatycznym właściwej obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2, są deszyfrowane, w miejsce identyfikatorów, o których mowa w art. 40 § 4b pkt 2, wpisywane jest nazwisko i imię (imiona) kandydata lub nazwiska i imiona kandydatów oznaczonych tymi identyfikatorami oraz numer listy i nazwa lub skrót nazwy komitetu wyborczego, na której umieszczony został każdy kandydat.
§ 11. Po wydrukowaniu, elektroniczne karty do głosowania są umieszczane w urnie, o której mowa w art. 45 § 3.
§ 12. Elektroniczne karty do głosowania mogą być wydrukowane i umieszczone w urnie, o której mowa w art. 45 § 3, w postaci zbiorczego zestawienia. W zbiorczym zestawieniu muszą być uwidocznione, dla każdej elektronicznej karty do głosowania oddzielnie:
1) nazwisko i imię (imiona) kandydata lub nazwiska i imiona kandydatów;
2) numer listy oraz nazwę lub skrót nazwy komitetu wyborczego, na której umieszczony został każdy kandydat;
3) identyfikator karty do głosowania, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 1
§ 13. Wyborca, który oddał głos w głosowaniu elektronicznym może do 7 dnia po zakończeniu wyborów sprawdzić, korzystając z indywidualnego konta wyborczego, czy elektroniczna karta do głosowania została dostarczona do systemu informatycznego właściwej obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2, w niezmienionej formie oraz czy została w czasie trwania wyborów wydrukowana w celu umieszczenia w urnie.
§ 14. Minister właściwy do spraw informatyzacji, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia:
1) zasady tworzenia i funkcjonowania indywidualnych kont wyborczych,
2) zasady tworzenia i funkcjonowania systemu informatycznego obwodowych komisji wyborczych, o których mowa w art. 61b § 2,
3) zasady uwierzytelniania przy pomocy kodu uwierzytelniającego, z wykorzystaniem numeru telefonu komórkowego, który został podany w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 61c § 2a,
4) zasady szyfrowania i deszyfrowania elektronicznych kart wyborczych,
5) zasady tworzenia zestawień kart elektronicznych znajdujących się w systemie informatycznym właściwej obwodowej komisji wyborczej oraz umieszczania ich w urnie
- mając na względzie zapewnienie poszanowania zasad przeprowadzania wyborów oraz bezpieczeństwa głosowania elektronicznego.”;
23) w art. 70 dodaje się § 4 w brzmieniu:
„§ 4. Liczbę wyborców biorących udział w głosowaniu elektronicznym ustala się na podstawie danych z systemu informatycznego, jako liczbę osób, odnotowanych w spisie wyborców, o którym mowa w art. 26 § 13, od których otrzymano elektroniczne karty do głosowania za pośrednictwem indywidualnego konta wyborczego.”;
24) w art. 71a wyrazy „art. 61b”, zastępuje się wyrazami „art. 61b § 1”;
25) po art. 71a dodaje się art. 71b w brzmieniu:
„Art. 71b. § 1. Obwodowa komisja wyborcza, o której mowa w art. 61b § 2, ustalając wyniki głosowania w obwodzie, uwzględnia również głosy oddane przy pomocy elektronicznych kart do głosowania, wydrukowanych oraz umieszczonych w drugiej urnie, o której mowa w art. 45 § 3.
§ 2. Jeżeli w głosowaniu elektronicznym wykorzystywano zbiorcze zestawienia, o których mowa w art. 61k § 10, liczenie elektronicznych kart do głosowania odbywa się z wykorzystaniem tych zestawień
§ 3. Obwodowa komisja wyborcza ustala również liczbę otrzymanych elektronicznych kart do głosowania po zakończeniu głosowania i podaje je w protokole głosowania w obwodzie właściwym dla przeprowadzanych wyborów. Elektroniczne karty do głosowania, które mogły się znaleźć w systemie informatycznym właściwej komisji wyborczej po zakończeniu głosowania nie są uwzględniane w liczeniu.”;
26) art. 74 otrzymuje brzmienie:
„Art. 74.
§ 1. Liczba kart ważnych do głosowania stanowi liczbę osób, które wzięły udział w głosowaniu w danym obwodzie.
§ 2. W liczbie kart określonej w § 1 uwzględnia się elektroniczne karty do głosowania, o których mowa w art. 71b § 1. ”;
27) w art. 75 po § 3 dodaje się § 3a w brzmieniu:
„§ 3a. W obwodowych komisjach wyborczych, o których mowa w art. 61b § 2, w protokole, którym mowa w § 1, podaje się dane dotyczące głosowania elektronicznego, na podstawie wydrukowanych elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 71b § 1.”;
28) art. 77 otrzymuje brzmienie:
„Art. 77.
§ 1. Obwodowa komisja wyborcza podaje niezwłocznie do publicznej wiadomości wyniki głosowania w obwodzie, poprzez wywieszenie w lokalu wyborczym, w miejscu łatwo dostępnym dla wyborców, kopii protokołu głosowania w obwodzie.
§ 2. Obwodowa komisja wyborcza, o której mowa w art. 61b § 2, przekazuje niezwłocznie do publicznej wiadomości wyniki głosowania elektronicznego, poprzez zamieszczenie ich w publicznie dostępnej części ePUAP.
§ 3. Sposób przekazywania wyników głosowania elektronicznego przez obwodową komisję wyborczą, w celu ich opublikowania w ePUAP, określi Państwowa Komisja Wyborcza, po zasięgnięciu opinii odpowiednio ministra właściwego do spraw wewnętrznych.”;
29) w art. 80:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Państwowa Komisja Wyborcza podaje w trakcie głosowania liczbę osób ujętych w spisach wyborców, liczbę wyborców, którym wydano karty do głosowania oraz liczbę wyborców, które głosowały elektronicznie.”
b) w § 2 po wyrazach „art. 70 § 2” dodaje się wyrazy „i § 4”;
30) w art. 160 w § 1 :
a) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem indywidualnych kont wyborczych oraz sprawowanie nadzoru nad przebiegiem głosowania elektronicznego;”.
b) po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
„6a) ustalanie wzorów formularzy elektronicznych, w tym elektronicznych kart do głosowania;”;
31) w art. 162 w pkt 3 dodaje się przecinek i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) warunki i sposób wykorzystania techniki elektronicznej w głosowaniu elektronicznym”;
32) w art. 172 w § 1 w pkt 3 po wyrazie „głosowania” dodaje się przecinek i dodaje się wyrazy: „w tym kart do głosowania elektronicznego,”;
33) w art. 180 w § 1 w pkt 3 po wyrazie „głosowania” dodaje się przecinek i dodaje się wyrazy: „w tym kart do głosowania elektronicznego,”;
34) w art. 223 po wyrazie „głosowania” dodaje się przecinek i dodaje się wyrazy „w tym kart do głosowania elektronicznego,”;
35) art. 224 otrzymuje brzmienie:
„Art. 224.
§ 1. Na karcie do głosowania umieszcza się oznaczenia list zarejestrowanych w danym okręgu wyborczym, zawierające numer listy oraz nazwę lub skrót nazwy komitetu wyborczego, w kolejności wzrastającej numerów list. Pod oznaczeniem każdej listy podaje się nazwiska i imiona wszystkich kandydatów zarejestrowanych na danej liście.
§ 2. Na karcie do głosowania elektronicznego umieszcza się dodatkowo:
1) identyfikator karty do głosowania, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 1, w nagłówku karty do głosowania;
2) identyfikator kandydata, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 2, z lewej strony nazwisk kandydatów zarejestrowanych na danej liście.
§ 3. Elektroniczna karta do głosowania zawiera edytowalne pola przeznaczone do wpisania:
1) identyfikatora karty do głosowania, o którym mowa w § 2 pkt 1;
2) identyfikatora kandydata, o którym mowa w art. § 2 pkt 2.”;
36) w art. 227 dodaje się § 6 i § 7 w brzmieniu:
„§ 6. Za nieważny uznaje się głos oddany na karcie do głosowania elektronicznego, na której stwierdzono uszkodzenie warstwy zabezpieczającej identyfikatory, o której mowa w art. 40 § 4c pkt 3, umożliwiające odczytanie identyfikatorów, o których mowa w mowa w art. 40 § 4b.
§ 7. Przepisów §1-§ 6 nie stosuje się do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 224 § 3.”;
37) po art. 227 dodaje się art. 227a w brzmieniu:
„Art. 227a. § 1. Przepisy § 2 - § 6 mają zastosowanie wyłącznie do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 224 § 3.
§ 2. Wyborca głosujący elektronicznie głosuje tylko na jedną listę kandydatów, wpisując na elektronicznej karcie do głosowania identyfikator kandydata jednego z kandydatów z tej listy, przez co wskazuje jego pierwszeństwo do uzyskania mandatu.
§ 3. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego identyfikatora kandydata lub wpisano błędny identyfikator kandydata, z zastrzeżeniem § 5.
§ 4. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania wpisano identyfikator kandydata, umieszczonego na liście kandydatów, której rejestracja została unieważniona.
§ 5. Jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania wpisano identyfikator kandydata umieszczonego na liście kandydatów, a nazwisko tego kandydata zostało z tej listy skreślone, to taki głos uznaje się za ważny i oddany na tę listę.
§ 6. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego lub wpisano błędny identyfikator karty do głosowania.”;
38) w art. 228:
a) po § 1 dodaje się § 1a i § 1b w brzmieniu:
„§ 1a. Ustalając wyniki głosowania w obwodzie, obwodowa komisja wyborcza, o której mowa w art. 61b § 2, w odniesieniu do głosowania elektronicznego, oblicza liczbę:
1) wyborców uprawnionych do głosowania;
2) wyborców głosujących elektronicznie;
3) wydrukowanych elektronicznych kart do głosowania wyjętych z drugiej
urny, o której mowa w art. 45 § 3;
4) głosów nieważnych;
5) głosów ważnych oddanych łącznie na wszystkie listy kandydatów;
6) głosów ważnych oddanych na poszczególne listy kandydatów;
7) głosów ważnych oddanych na poszczególnych kandydatów z tych list.
§ 1b. Obliczenia, o których mowa w § 1a mogą być przeprowadzane na podstawie
zbiorczego zestawienia określonego w art. 61k § 10.”,
b) w § 2 wyraz „§ 1” zastępuje się wyrazami „§ 1 i § 1a” i po wyrazach „wymienia
się” dodaje się wyrazy „sumarycznie”,
39) w art. 230 w § 3 wyrazy „art. 228 § 1” zastępuje się wyrazami „art. 228 § 1 i § 1a”,
40) w art. 266 po wyrazie „głosowania” dodaje się przecinek i dodaje się wyrazy „w tym
kart do głosowania elektronicznego,”;
41) art. 267 otrzymuje brzmienie:
„Art. 267.
§ 1. Na karcie do głosowania umieszcza się oznaczenia list zarejestrowanych w danym okręgu wyborczym, zawierające numer listy oraz nazwę lub skrót nazwy komitetu wyborczego, w kolejności wzrastającej numerów list. Pod oznaczeniem każdej listy podaje się nazwiska i imiona wszystkich kandydatów zarejestrowanych na danej liście.
§ 2. Na karcie do głosowania elektronicznego umieszcza się dodatkowo:
1) identyfikator karty do głosowania, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 1, w nagłówku karty do głosowania;
2) identyfikator kandydata, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 2, z lewej strony nazwisk kandydatów zarejestrowanych na danej liście.
§ 3. Elektroniczna karta do głosowania zawiera edytowalne pola przeznaczone do wpisania:
1) identyfikatora karty do głosowania, o którym mowa w § 2 pkt 1;
2) identyfikatora kandydata, o którym mowa w § 2 pkt 2.”;
42) w art. 268 dodaje się § 3 w brzmieniu:
„§ 3. Przepisów § 1 - § 2 nie stosuje się do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 267 § 3.”;
43) w art. 269 dodaje się § 5 i § 6 w brzmieniu:
„§ 5. Za nieważny uznaje się głos oddany na karcie do głosowania elektronicznego, na której stwierdzono uszkodzenie warstwy zabezpieczającej identyfikatory, o której mowa w art. 40 § 4c pkt 3, umożliwiające odczytanie identyfikatorów, o których mowa w mowa w art. 40 § 4b.
§ 6. Przepisów § 1 - § 5 nie stosuje się do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 267 § 3.”;
44) po art. 269 dodaje się art. 269a w brzmieniu:
„Art. 269a.
§ 1. Przepisy § 2 - § 7 mają zastosowanie wyłącznie do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 267 § 3.
§ 2. Wyborca głosuje na określonego kandydata, wpisując na elektronicznej karcie do głosowania identyfikator kandydata.
§ 3. Jeżeli zostanie zarejestrowany tylko jeden kandydat, wyborca głosuje na tego kandydata, wpisując na elektronicznej karcie do głosowania identyfikator tego kandydata, w polu oznaczonym słowem „TAK". Wpisanie identyfikatora kandydata w polu oznaczonym słowem „NIE" oznacza, że jest to głos ważny oddany przeciwko wyborowi tego kandydata.
§ 4. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego identyfikatora kandydata lub wpisano błędny identyfikator kandydata.
§ 5. Jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania wpisano identyfikator kandydata, którego nazwisko zostało skreślone, to taką kartę uznaje się za kartę ważną z głosem nieważnym.
§ 6. Jeżeli zostanie zarejestrowany tylko jeden kandydat, a na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano identyfikatora kandydata, o którym mowa w art. 267 § 2 pkt 2, w żadnym polu lub wpisano ten identyfikator w obu polach jednocześnie, to taką kartę uznaje się za kartę ważną z głosem nieważnym.
§ 7. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego lub wpisano błędny identyfikator karty do głosowania, o którym mowa w art. 267 § 2 pkt 1. ”;
45) w art. 270:
a) po § 1 dodaje się § 1a i § 1b w brzmieniu:
„§ 1a. Ustalając wyniki głosowania w obwodzie, obwodowa komisja wyborcza, o której mowa w art. 61b § 2, w odniesieniu do głosowania elektronicznego, oblicza liczbę:
1) wyborców uprawnionych do głosowania;
2) wyborców głosujących elektronicznie;
3) wydrukowanych elektronicznych kart do głosowania wyjętych z drugiej urny, o której mowa w art. 45 § 3;
4) głosów nieważnych;
5) głosów ważnych oddanych łącznie na wszystkie listy kandydatów;
6) głosów ważnych oddanych na poszczególne listy kandydatów;
7) głosów ważnych oddanych na poszczególnych kandydatów z tych list.
§ 1b. Obliczenia, o których mowa w § 1a mogą być przeprowadzane na podstawie zbiorczego zestawienia określonego w art. 61k § 10.”,
b) w § 2 wyraz „§ 1” zastępuje się wyrazami „§ 1 i § 1a” i po wyrazach „wymienia się”, dodaje się wyraz „sumarycznie”;
46) w art. 272 w § 3 po wyrazach „art. 270 § 1” dodaje się wyrazy „i § 1a”;
47) w art. 307 po wyrazie „głosowania” dodaje się przecinek i dodaje się wyrazy „w tym kart do głosowania elektronicznego,”;
48) w art. 308 dodaje się § 3 i § 4 w brzmieniu:
„§ 3. Na karcie do głosowania elektronicznego umieszcza się dodatkowo:
1) identyfikator karty do głosowania, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 1, w nagłówku karty do głosowania.
2) identyfikator kandydata, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 2, z lewej strony nazwisk zarejestrowanych kandydatów na Prezydenta Rzeczypospolitej;
§ 4. Elektroniczna karta do głosowania zawiera edytowalne pola przeznaczone do wpisania:
1) identyfikatora karty do głosowania, o którym mowa w § 3 pkt 1.
2) identyfikatora kandydata, o którym mowa w § 3 pkt 2;”;
49) art. 311 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Wyborca oddaje głos na jednego z kandydatów, którego nazwisko znajduje się na karcie do głosowania, przez postawienie w kratce z lewej strony obok jego nazwiska znaku „X” (dwóch przecinających się linii w obrębie kratki).
§ 2. Przepisów § 1 nie stosuje się do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 308 § 4.”;
50) art. 312 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Za nieważny uznaje się głos:
1) oddany na karcie do głosowania, na której wyborca umieścił znak „X” przy więcej niż jednym nazwisku kandydata;
2) oddany na karcie do głosowania, na której wyborca nie umieścił znaku „X” przy żadnym z nazwisk kandydatów.
§ 2. Za nieważny uznaje się głos oddany na karcie do głosowania elektronicznego, na której stwierdzono uszkodzenie warstwy zabezpieczającej identyfikatory, o której mowa w art. 40 § 4c pkt 3, umożliwiające odczytanie identyfikatorów, o których mowa w mowa w art. 40 § 4b.
§ 3. Przepisów § 1 - § 2 nie stosuje się do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 308 § 4.”;
51) po art. 312 dodaje się art. 312a w brzmieniu:
„Art. 312a.
§ 1. Przepisy § 2 - § 4 mają zastosowanie wyłącznie do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 308 § 4.
§ 2. Wyborca oddaje głos na jednego z kandydatów, którego nazwisko znajduje się na karcie do głosowania, wpisując na elektronicznej karcie do głosowania identyfikator tego kandydata.
§ 3. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego lub wpisano błędny identyfikator kandydata.
§ 4. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego lub wpisano błędny identyfikator karty do głosowania.”;
52) w art. 357 w § 2:
a) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) wyborców głosujących elektronicznie; ”,
b) po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„4a) wydrukowanych elektronicznych kart do głosowania wyjętych z drugiej urny, o której mowa w art. 45 § 3;”;
53) w art. 360 w § 2:
a) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) wyborców głosujących elektronicznie; ”,
b) po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„4a) wydrukowanych elektronicznych kart do głosowania wyjętych z drugiej urny, o której mowa w art. 45 § 3;”;
54) w art. 437 w § 1 po wyrazie „głosowania”, dodaje się przecinek i dodaje się wyrazy „w tym kart do głosowania elektronicznego,”;
55) w art. 438 dodaje się § 3 i § 4 w brzmieniu:
„§ 3. Na karcie do głosowania elektronicznego umieszcza się dodatkowo:
1) identyfikator karty do głosowania, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 1, w nagłówku karty do głosowania.
2) identyfikator kandydata, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 2, z lewej strony nazwisk kandydatów zarejestrowanych na danej liście;
§ 4. Elektroniczna karta do głosowania zawiera edytowalne pola przeznaczone do wpisania:
1) identyfikatora kandydata, o którym mowa § 3 pkt 2;
2) identyfikatora karty do głosowania, o którym mowa w § 3 pkt 1.”;
56) w art. 439 dodaje się § 3 w brzmieniu:
„§ 3. Przepisów § 1 - § 2 nie stosuje się do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 438 § 4.”;
57) po art. 439 dodaje się art. 439a w brzmieniu:
„Art. 439a.
§ 1. Przepisy § 2 - § 4 mają zastosowanie wyłącznie do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 438 § 4.
§ 2. W wyborach radnych w gminie niebędącej miastem na prawach powiatu wyborca głosuje na określonego kandydata, wpisując na elektronicznej karcie do głosowania identyfikator tego kandydata.
§ 3. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego identyfikatora kandydata. Głos jest również nieważny, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania wpisano identyfikator kandydata, w sytuacji określonej w art. 437 § 2.
§ 4. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego lub wpisano błędny identyfikator karty do głosowania.”;
58) w art. 440 po § 4 dodaje się § 5 i § 6 w brzmieniu:
„§ 5. Za nieważny uznaje się głos oddany na karcie do głosowania elektronicznego, na której stwierdzono uszkodzenie warstwy zabezpieczającej identyfikatory, o której mowa w art. 40 § 4c pkt 3, umożliwiające odczytanie identyfikatorów, o których mowa w mowa w art. 40 § 4b.
§ 6. Przepisów § 1 - § 5 nie stosuje się do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 438 § 4.”;
59) po art. 440 dodaje się art. 440a w brzmieniu:
„§ 1. Przepisy § 2 - § 5 mają zastosowanie wyłącznie do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 438 § 4.
§ 2. W wyborach radnych w mieście na prawach powiatu wyborca głosuje tylko na jedną listę kandydatów, wpisując na elektronicznej karcie do głosowania identyfikator kandydata, jednego z kandydatów z tej listy, przez co wskazuje jego pierwszeństwo do uzyskania mandatu.
§ 3. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego identyfikatora kandydata lub wpisano błędny identyfikator kandydata.
§ 4. Jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania wpisano identyfikator kandydata, wyłącznie przy nazwisku kandydata z jednej tylko listy w sytuacji określonej w art. 437 § 2, głos taki uznaje się za ważny i oddany na tę listę.
§ 5. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego lub wpisano błędny identyfikator karty do głosowania.”;
60) w art. 442 po § 2 dodaje się § 2a i § 2b w brzmieniu:
„§ 2a. W zestawieniu obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2, w odniesieniu do głosowania elektronicznego, wymienia się odpowiednio liczby:
1) osób uprawnionych do głosowania;
2) wyborców głosujących elektronicznie;
3) wydrukowanych elektronicznych kart do głosowania wyjętych z drugiej urny, o której mowa w art. 45 § 3;
4) głosów nieważnych;
5) głosów ważnie oddanych łącznie na wszystkie listy kandydatów, a w przypadku gmin niebędących miastami na prawach powiatu - na wszystkich kandydatów;
6) głosów ważnie oddanych na każdą z list kandydatów - w przypadku wyborów do rad w miastach na prawach powiatu;
7) głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów.
§ 2b. Liczby, o których mowa w § 2a mogą być podane na podstawie zbiorczego zestawienia określonego w art. 61k § 10.”,
61) w art. 484 po wyrazie „głosowania” dodaje się przecinek i dodaje się wyrazy „w tym kart do głosowania elektronicznego,”;
62) art. 485 otrzymuje brzmienie:
„Art. 485.
§ 1. Na karcie do głosowania wymienia się w kolejności alfabetycznej nazwiska i imiona zarejestrowanych kandydatów na wójta, wraz ze skrótami nazw komitetów wyborczych.
§ 2. Na karcie do głosowania elektronicznego umieszcza się dodatkowo:
1) identyfikator karty do głosowania, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 1, w nagłówku karty do głosowania;
2) identyfikator kandydata, o którym mowa w art. 40 § 4b pkt 2, z lewej strony nazwisk zarejestrowanych kandydatów na wójta.
§ 3. Elektroniczna karta do głosowania zawiera edytowalne pola przeznaczone do wpisania:
1) identyfikatora kandydata, o którym mowa w art. § 2 pkt 2;
2) identyfikatora karty do głosowania, o którym mowa w § 2 pkt 1.”;
63) w art. 486 dodaje się § 3 i § 4 w brzmieniu:
„§ 3. Za nieważny uznaje się głos oddany na karcie do głosowania elektronicznego, na której stwierdzono uszkodzenie warstwy zabezpieczającej identyfikatory, o której mowa w art. 40 § 4c pkt 3, umożliwiające odczytanie identyfikatorów, o których mowa w mowa w art. 40 § 4b.
§ 4. Przepisów § 1 - § 3 nie stosuje się do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 485 § 3.”;
64) w art. 487 dodaje się § 3 w brzmieniu:
„§ 3. Przepisów § 1 - § 2 nie stosuje się do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 485 § 3.”;
65) po art. 487 dodaje się art. 487a w brzmieniu:
§ 1. Przepisy § 2 - § 4 mają zastosowanie wyłącznie do elektronicznych kart do głosowania, o których mowa w art. 485 § 3.
§ 2. Wyborca głosuje, wpisując na elektronicznej karcie do głosowania identyfikator jednego z kandydatów.
§ 3. W przypadku głosowania na jednego kandydata, wyborca głosuje na tego kandydata, wpisując na elektronicznej karcie do głosowania identyfikator tego kandydata w polu oznaczonym słowem "TAK". Wpisanie identyfikatora kandydata w polu oznaczonym słowem „NIE" oznacza, że jest to głos ważny oddany przeciwko wyborowi kandydata na wójta.
§ 4. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na elektronicznej karcie do głosowania nie wpisano żadnego lub wpisano błędny identyfikator karty do głosowania, o którym mowa w art. 485 § 2 pkt 1.”;
66) w art. 488 po §3 dodaje się § 3a i § 3b w brzmieniu:
„§ 3a. W protokole obwodowej komisji wyborczej, o której mowa w art. 61b § 2, w odniesieniu do głosowania elektronicznego, wymienia się liczby:
1) osób uprawnionych do głosowania;
2) wyborców głosujących elektronicznie;
3) wydrukowanych elektronicznych kart do głosowania wyjętych z drugiej urny, o której mowa w art. 45 § 3;
4) głosów nieważnych, z podaniem przyczyny ich nieważności;
5) głosów ważnie oddanych na każdego kandydata.
§ 3b. Liczby, o których mowa w § 3a mogą być podane na podstawie zbiorczego zestawienia określonego w art. 61k § 10.”;
67) po art. 513a dodaje się art. 513b w brzmieniu:
„Art. 513b
§ 1. Kto bez uprawnienia deszyfruje elektroniczną kartę do głosowania
- podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.
§ 2. Tej samej karze podlega, kto w jakikolwiek sposób ingeruje w funkcjonowanie systemu informatycznego służącego do przeprowadzenia głosowania elektronicznego.”.
Celem poprawek jest stworzenie szerszych realnych możliwości skorzystania z konstytucyjnego prawa, jakim jest prawo wyborcze. Obecnie z innej formy głosowania niż osobista wizyta w lokalu obwodowej komisji wyborczej, może korzystać jedynie bardzo wąskie grono wyborców: osoby niepełnosprawne o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz obywatele polscy przebywający za granicą. Projektowane poprawi mają ten stan rzeczy zmienić - umożliwić ogółowi wyborców głosowanie korespondencyjne oraz poprawienie proponowanych w projekcie ustawy rozwiązań dotyczących głosowania elektronicznego z wykorzystaniem internetu.
Wysokie bezrobocie i kłopoty mieszkaniowe, zwłaszcza wśród ludzi młodych, powodują znaczne migracje ludności. Dotyczy to zarówno kraju jak i wyjazdów zagranicznych. Tymczasem procedura umożliwiająca głosowanie w wyborach poza miejscem stałego zamieszkania jest nadal dość uciążliwa. Skutkuje to tym, że wiele osób przebywających w okresach wyborczych poza miejscem stałego zameldowania, nie uczestniczy w wyborach. Możliwość głosowania korespondencyjnego byłaby oczywistym ułatwieniem dla tych ludzi.
Ze względu na to, że w Polsce brak jest rozpowszechnionych metod uwierzytelniania za pomocą podpisu elektronicznego oraz dowodów osobistych posiadających funkcjonalność podpisu elektronicznego, nie ma w chwili obecnej innej możliwości zdalnej identyfikacji wyborcy (przez internet) zapewniającej dostateczny poziom bezpieczeństwa, konieczne będzie (jeszcze) wykorzystanie systemu ePUAP.
W poprawkach zasadniczy nacisk położono na zabezpieczenie tajności głosowania elektronicznego oraz eliminację ryzyka innych nadużyć.
Proponowane zmiany Kodeksu wyborczego w niewielkim stopniu ingerują w obecne procedury wyborcze. W szczególności praktycznie bez zmian pozostają prowadzone rejestry wyborców, spisy wyborców oraz struktura i obszar działania organów wyborczych.
Przyjęcie poprawek lepiej zabezpieczy przed możliwymi nadużyciami wyborczymi i zapewni tajność wyborów. Wyborca głosujący elektronicznie przesyła zdalnie jedynie identyfikatory przypisane wybranym kandydatom. Do momentu rozszyfrowania identyfikatorów w systemie informatycznym obwodowej komisji wyborczej, nie ma możliwości stwierdzenia, na kogo zostały oddane głosy. W sposób opisowy mówi się, że komputer głosującego "nie wie", na kogo głosuje wyborca. To samo zresztą dotyczy całego procesu głosowania.
