Otwieram debatę nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. Proszę o zabranie głosu przedstawicielkę wnioskodawców, panią minister Małgorzatę Zaleską.
Ustawa
z dnia ... 2033 r.
o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług
Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług po art. 146d dodaje się art. 146da i art. 146db w brzmieniu:
"Art. 146da. 1. Od dnia 1 stycznia 2034 r. do dnia 31 grudnia 2034 r. dla:
1) towarów spożywczych wymienionych w poz. 1–18 załącznika nr 10 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56),
– stawka podatku wynosi 0%.
2. Przepisu ust. 1 pkt 1–4 nie stosuje się do importu towarów, o którym mowa w art. 138i ust. 1.
Art. 146db. Od dnia 1 stycznia 2034 r. do dnia 31 grudnia 2034 r. dla:
1) energii elektrycznej (CN 2716 00 00),
2) energii cieplnej
3) środków poprawiających właściwości gleby, stymulatorów wzrostu oraz podłoży do upraw, innych niż wymienione w poz. 12 załącznika nr 3 do ustawy, z wyłączeniem podłoży mineralnych, o których mowa w ustawie z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu,
4) nawozów i środków ochrony roślin, zwykle przeznaczonych do wykorzystania w produkcji rolnej,
5) ziemi ogrodniczej,
6) gazu ziemnego (CN 2711 11 00 albo 2711 21 00)
– stawka podatku wynosi 5%.
Art. 2. 1. Do dnia 31 grudnia 2034 r. sprzedawca dokonujący sprzedaży:
1) towarów spożywczych – zamieszcza przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż tych towarów, czytelną informację, że od dnia 1 stycznia 2034 r. do dnia 31 grudnia 2034 r. dla towarów spożywczych obowiązuje stawka podatku od towarów i usług obniżona do wysokości 0%;
2) towarów wykorzystywanych do produkcji rolnej – zamieszcza przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż tych towarów, czytelną informację, że od dnia 1 stycznia 2034 r. do dnia 31 grudnia 2034 r. sprzedaż nawozów, środków ochrony roślin, ziemi ogrodniczej, środków poprawiających właściwości gleby, stymulatorów wzrostu oraz podłoży do upraw, z wyłączeniem podłoży mineralnych, jest objęta stawką podatku od towarów i usług obniżoną do wysokości 5%;
3) gazu ziemnego, energii elektrycznej i energii cieplnej – przekazuje nabywcy tych towarów informacje o obniżonych stawkach podatku od towarów i usług dotyczących tych towarów:
a) przez każdorazowe dołączenie tej informacji do faktury lub innego dokumentu, z którego wynika zapłata należności za te towary, albo
b) oddzielnie, w przypadku gdy faktura lub inny dokument, z którego wynika zapłata należności za te towary, zostaną wysłane później niż w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu, wzory informacji, o których mowa w ust. 1.
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2034 roku.
Sprawozdawca: Małgorzata Zaleska, Minister Finansów
Pani Marszałek,
Wysoka Izbo,
Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zwanej dalej "ustawą o VAT", których głównym celem jest realizacja działań w obszarze podatków, zmierzających do przeciwdziałania skutkom inflacji. Projekt ma podobne założenia do ustawy, która została niedawno zawetowana przez Jej Królewską Mość królową Monikę w związku z ryzykiem jej działania wstecz, jednak wydłuża okres funkcjonowania obniżonych stawek podatku VAT z pół roku do pełnego roku i wchodzi w życie od stycznia.
Projekt przewiduje czasową obniżkę stawek podatku VAT w okresie od 1 stycznia 2034 r. do 31 grudnia 2034 r.:
- na żywność objętą obecnie stawką podatku VAT 5% – do stawki 0%
- na nawozy, środki ochrony roślin, ziemię ogrodniczą i inne środki wspomagające produkcję rolniczą (takie jak: środki poprawiające właściwości gleby, stymulatory wzrostu oraz niektóre podłoża do upraw) – do stawki 5%
- na gaz ziemny – do stawki 5%,
- na energię elektryczną i energię cieplną – do stawki 5%.
Celem czasowych obniżek stawek podatku VAT na przedmiotowe towary jest zahamowanie wzrostu cen na te towary, a zatem również pomoc w walce ze skutkami inflacji. Można założyć, że zredukowanie stawek podatku VAT na wskazane towary powinno przyczynić się do poprawy sytuacji rodzin i gospodarstw domowych najbardziej dotkniętych skutkami rosnących cen.
Obniżka stawek podatku VAT w okresie od 1 stycznia 2034 r. do 31 grudnia 2034 r. będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług. Projekt wpłynie pozytywnie na sytuację rodzin z dziećmi. Rozwiązania zawarte w projekcie są korzystne dla całego społeczeństwa, zatem jak najszybsze ich wejście w życie jest uzasadnione i nie narusza zasad demokratycznego państwa prawnego. Projektowane przepisy są zgodne z prawem Unii Europejskiej, mają charakter przejściowy i wyjątkowy.
Dziękuję.
og: 32h
