Ustawa z dnia …………………… 2017 r. o zmianie ustawy o straży gminnej oraz ustawy prawo o ruchu drogowym
Art. 1. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz.U. 1997 nr 123 poz. 779 z późn. zm) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 9a w ust. 1 pkt otrzymuje brzmienie:
„2) wyposażenia, w tym środków przymusu bezpośredniego, o których mowa w art. 14 ust. 2 pkt 2-7, broni palnej bojowej, środków technicznych służących do obserwowania i rejestrowania obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, pojazdów,”
2) w art. 11 ust. 1 uchyla się pkt 2;
3) w art. 12 ust. 1 uchyla się pkt 6.
Art. 2. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. 1997 nr 98 poz. 602 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 6 w ust. 1 uchyla się pkt 3c;
2) w art. 50a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Pojazd pozostawiony bez tablic rejestracyjnych lub pojazd, którego stan wskazuje na to, że nie jest używany, może zostać usunięty z drogi przez Policję na koszt właściciela lub posiadacza.”;
3) uchyla się art. 129b;
4) w art. 129e ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Kontrola ruchu drogowego wykonywana przez strażników leśnych, funkcjonariuszy Straży Parku oraz pracowników zarządów dróg odbywa się na podstawie upoważnienia do wykonywania kontroli ruchu drogowego wydanego przez właściwego komendanta powiatowego (miejskiego) Policji.”
5) art. 129f otrzymuje brzmienie:
„Art. 129f. Strażnicy leśni oraz funkcjonariusze Straży Parku w związku z wykonywaniem czynności z zakresu kontroli ruchu drogowego są obowiązani do czasu przybycia Policji uniemożliwić kierowanie pojazdem osobie, co do której istnieje uzasadnione podejrzenie, że znajduje się ona w stanie nietrzeźwości lub w stanie po użyciu alkoholu albo środka działającego podobnie do alkoholu.”;
6) w art. 129h w ust. 5 uchyla się pkt 4;
7) w art. 130a:
a. w ust. 4 uchyla się pkt 2;
b. ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. Pojazd unieruchamia Policja.”.
Art. 3. Rozporządzenia wydane przed wejściem w życie ustawy na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz.U. 1997 nr 123 poz. 779 z późn. zm) oraz ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. 1997 nr 98 poz. 602 z późn. zm.) zachowują ważność w zakresie, w jakim nie są sprzeczne z ustawą.
Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Podstawowym celem niniejszego projektu jest wykonanie dwóch podstawowych założeń, które w ocenie projektodawców są dzisiaj przyczyną odejścia instytucji straży miejskiej od ustawowych zadań wskazanych w ustawach oraz wywodzących się z genezy tej instytucji.
Projektodawcy postulują ustawowe uregulowanie względem straży miejskiej następujących kwestii:
- wyłączenie instytucji straży miejskiej z procesu kontroli fotoradarowej; oraz
- odebranie straży miejskiej możliwości karania kierowców z tytułu wykroczeń za
nieprawidłowe parkowanie.
Powyższe sprawi, iż straż miejska przestanie być zbrojnym ramieniem władz gmin w zakresie wyłącznego wykorzystywania jej do realizowania założeń lokalnych polityk budżetowych a stanie się wreszcie instytucją współpracy ze społeczeństwem w zakresie rozwiązywania problemów społeczności lokalnych.
Niniejszy projekt stanowi pierwszy od kilku lat projekt proponujący kompleksowe rozwiązanie problemu obecności straży miejskiej w lokalnych społecznościach oraz coraz bardziej negatywnego podejścia tych społeczności do tejże instytucji. Wprowadzenie postulowanych rozwiązań może sprawić, iż straż miejska zacznie wreszcie realizować ważne dla obywateli zadania i przestanie jednocześnie być instrumentalnie wykorzystywana przez włodarzy określonych jednostek samorządu terytorialnego.
Niniejszy projekt nie powoduje negatywnych skutków społecznych i ekonomicznych. Nie powoduje także zwiększenia wydatków budżetu Państwa.
Jednakże w przypadku jego uchwalenia nastąpi znaczące ograniczenie wpływów do jednostek samorządu terytorialnego zaspokajanych w tym momencie poprzez politykę mandatową i fotoradarową straży miejskich. Dodatkowo część fotoradarów postawionych przez straż miejską jest zupełnie sprawna i spełnia swoje funkcje. W związku z tym projektodawcy postulują ewentualne rozważenie włączenia części fotoradarów do nowotworzonego zintegrowanego systemu kontroli CANARD realizowanego w ramach
Generalnej Inspekcji Transportu Drogowego
Projekt niniejszy nie jest sprzeczny z Prawem Unii Europejskiej. Jednocześnie projekt ma na celu szeroką implementację wskazanych w dokumencie i uznanych standardów Unii Europejskiej w zakresie wdrażania oraz realizacji polityki funkcjonowania policji lokalnych na jednolitym obszarze wolności, sprawiedliwości i bezpieczeństwa Unii Europejskiej.
